Ответы экспертов

О классе и уровне ответственности для зданий и сооружений особо опасного объекта

4 мая 2022 в 10:00 1

Правомерно ли для зданий и сооружений особо опасного объекта назначать класс КС-2 и нормальный уровень ответственности в соответствии с приложением А ГОСТ 27751-2014?

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 384-ФЗ к зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.

В соответствии со ст. 48.1 ГК РФ ч. 1, п. 11, а) объект химического производства относится к особо опасным объектам.

Таким образом, в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 384-ФЗ п. 6 при проектировании устанавливается необходимость учета аварийной расчетной ситуации.

Но в соответствии с ГОСТ 27751-2014 прил. А прим. 2 для отдельных зданий и сооружений опасных производственных объектов допускается устанавливать класс КС-2 в том случае, если:

  • на них не предусматривается постоянных рабочих мест и
  • они не относятся к классу КС-3 по другим критериям.

Если эти условия выполняются, тогда всем зданиям и сооружениям особо опасного объекта допускается назначить класс сооружения КС-2 и, соответственно, нормальный уровень ответственности.

В этом случае, в соответствии с Федеральным законом № 384-ФЗ, на эти здания и сооружения требование об учете аварийной расчетной ситуации распространяться не будет.

Правомерно ли рассматривать ГОСТ как дополняющий и разъясняющий документ для вышестоящих по иерархии таких документов, как Градостроительный кодекс и Федеральный закон?

И правомерно ли использовать прямую связь класса сооружения и уровня ответственности в соответствии с ГОСТ при ситуации, когда такого понятия как класс сооружения ни в Градостроительном кодексе, ни в Федеральном законе не существует?

Ответ

В ГрК № 190-ФЗ в ст. 48.1 указано:

«1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:…

  • 11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:
    • опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества; …».

В ст. 4 ТР № 384-ФЗ:

  • «8. К зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам».

А в ст. 16 ТР № 384-ФЗ указано следующее:

  • «7. Расчеты, обосновывающие безопасность принятых конструктивных решений здания или сооружения, должны быть проведены с учетом уровня ответственности проектируемого здания или сооружения. С этой целью расчетные значения усилий в элементах строительных конструкций и основании здания или сооружения должны быть определены с учетом коэффициента надежности по ответственности, принятое значение которого не должно быть ниже:
    1. 1,1 — в отношении здания и сооружения повышенного уровня ответственности;
    2. 1,0 — в отношении здания и сооружения нормального уровня ответственности;
    3. 0,8 — в отношении здания и сооружения пониженного уровня ответственности».

Аналогичное соответствие коэффициента надежности с уровнем ответственности приведено в табл. 2 ГОСТ 27751-2014. При этом в таблице устанавливаются соответствующие классы сооружений (К-1, К-2, К-3).

В Приложении А ГОСТ 27751 к классу К-3 отнесены «здания и сооружения особо опасных и технически сложных объектов», а в указанном вами примечании речь просто об «опасных производственных объектах».

Но в соответствии со ст. 48.1 ГрК к особо опасным относятся только ОПО I и II классов опасности (см. Приложение к Федеральному закону № 116-ФЗ). Т. е. ОПО, не относящиеся к этим классам, могут относиться к классу К-2.

Т. о., и по ГрК с ТР № 384, и по ГОСТ 27751 ОПО могут относиться к классу К-2, в т. ч. и объекты химической промышленности, не относящиеся к ОПО I и II классов опасности.

При этом в любом случае следует учитывать высшую юридическую силу Федерального закона, к которым относятся и ГрК, и ТР 384, т. е. их требования следует выполнять.


Комментарии

1

В итоге может получится ситауция, что у нас повышенный уровень ответственности согласно ФЗ, а по ГОСТ мы можем принимать КС-2. Правильно понимаю? Или принятие КС-2 априори ведет к нормальному уровню ответственности?

Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите на сайт, чтобы оставить комментарий.

По теме этого документа