Если техническое перевооружение осуществляется без реконструкции, то законодательство о градостроительной деятельности на процесс ее подготовки не распространяется.

Законодательство о градостроительной деятельности не регламентирует проектирование средств обеспечения пожарной безопасности, предусмотренных ТР ЕАЭС 043/2017.

Вероятно, решения, принимаемые в проектной и рабочей документации по техническому перевооружению ОПО, фактически не касаются проектирования средств обеспечения пожарной безопасности, в этом случае аттестация специалистов не требуется.

Вместе с тем, требования к подрядчику формирует заказчик, в том числе в соответствии с Гражданским законодательством РФ.

Обоснование ответа:

Техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – 116-ФЗ), с учетом законодательства о градостроительной деятельности (см. ч.1 ст.8 116-ФЗ).

При этом, если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации (см. ч.1 ст.8 116-ФЗ).

То есть, если техническое перевооружение осуществляется без реконструкции, то законодательство о градостроительной деятельности на процесс ее подготовки не распространяется.

Аттестация касается только деятельности по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию (см. ст.24 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

В отношении средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения требования пожарной безопасности устанавливаются техническим регламентом Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017) (см. п.6 ст.1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Cредства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения приведены в Приложении к ТР ЕАЭС 043/2017 с указанием схем подтверждения соответствия каждого такого средства.

Вероятно, решения, принимаемые в проектной и рабочей документации по техническому перевооружению ОПО, фактически не касаются проектирования средств обеспечения пожарной безопасности, в этом случае наличие аттестованных специалистов не требуется.

Вместе с тем, требования к подрядчику формирует заказчик, в том числе в соответствии с Гражданским законодательством РФ (см. ч.1 ст.421 ГК РФ, ст.31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).