Вопрос по идентификации ОПО.
Согласно ГрК РФ Статья 48.1 п.1 п.п. 11(б) к особо опасным и технически сложным объектам относятся – опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более.
Согласно 116-ФЗ, приложение 1, п.4 к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых – получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более.
При идентификации объекта необходимо суммировать количество расплава? Если на объекте две печи с объемом по 400 кг каждая, он будет идентифицироваться как опасный производственный объект с применением расплава 500 кг и более?
В письме Ростехнадзора от 10 марта 2025 г. № 07-00-05/265 «О разъяснении требований законодательства» – не однозначно дан ответ.
Используемые нормативные источники
- Письмо 07-00-05/265. О разъяснении требований законодательства
- Федеральный закон 116-ФЗ. О промышленной безопасности опасных производственных объектов
- Кодекс 190-ФЗ. Градостроительный кодекс Российской Федерации
- Постановление 1363. О регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов
Суммировать массу расплава необходимости нет, так как учитывается конкретная единица оборудования с расплавом.
Обоснование и пояснение ответа:
Идентификационный признак, указанный в п. 4 приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее № 116-ФЗ) определен достаточно однозначно и определяет учет массы расплава черных или цветных металлов в определенной единице оборудования. При этом, указанная формулировка не содержит оснований, по которым требуется учет массы расплава металлов, который находится или может находиться одновременно в границах площадки (участка) металлургического производства.
В частности, в соответствии с подпунктом «з» пункта 9 постановления Правительства РФ от 03 сентября 2025 г. № 1363 «О регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» (далее Правила) в целях оценки процессов (работ), которые осуществляются (выполняются) на опасном производственном объекте, при проведении идентификации эксплуатирующая организация проводит анализ только сведений о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в отношении которого проводится идентификация. При этом про расплавы черных и цветных металлов в п. 9 Правил не упоминается. Таким образом, при проведении идентификации объекта, где учитывается обращение расплавов черных и цветных металлов анализу подлежат сведения о применяемых технологиях на производстве (подпункт «д» пункта 9 Правил) и документация на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте (подпункт «ж» пункта 9 Правил) с целью определения количества расплава, который находится или может находится в каждой единице оборудования.
В свою очередь опасные производственные объекты металлургической промышленности (раздел XIII приложения к Правилам) идентифицируются как по признаку применения оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более, так и по обращению опасных веществ, указанных в приложении 2 к № 116-ФЗ.