Для трубопроводов из аустенитных сталей, входящих в область применения РД‑153‑34.1‑003‑01, объем неразрушающего контроля сварных соединений обоснованно принимают по тому же пункту табл. 18.4, который применяется для трубопроводов той же категории, параметров и условий эксплуатации из перлитных сталей, при этом:

• объём НК для аустенита не ниже табличного;
• конкретный вид и долю НК (РК/УЗК, сплошной или выборочный) фиксируют в ТК/ППР как уточнение требований РД по п. 1.7 и 3.3;
• обоснование строят так, чтобы оно не противоречило действующим ФНП Ростехнадзора (ФНП по технологическим трубопроводам – приказ Ростехнадзора от 21.12.2021 № 444 и ФНП по оборудованию под давлением – приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536).

Обоснование ответа:

Раздел 1 РД‑153‑34.1‑003‑01 устанавливает, что документ распространяется на трубные системы котлов и трубопроводы пара и горячей воды, в том числе технологические и иные трубопроводы, перечисленные в п. 1.4, на которые распространялись правила Госгортехнадзора. В п. 1.4 указано, что изделия могут выполняться из углеродистых и низколегированных сталей перлитного класса, а также из высоколегированных сталей мартенситного, мартенситно‑ферритного и аустенитного классов, характеристики которых приведены в приложениях; тем самым аустенитные стали прямо включены в область применения РД.

Пункт 1.5 РД уточняет, что документ устанавливает технологию сборки, сварки и термообработки, а также объем, порядок контроля и нормы оценки качества сварных соединений изделий, перечисленных в п. 1.4, то есть распространяет регламент НК и на аустенитные стали. Таким образом, формальное основание применять нормы РД‑153‑34.1‑003‑01 (включая табл. 18.4) к трубопроводам из аустенитных сталей имеется, даже при отсутствии отдельной строки «аустенит» в таблице.

Таблица 18.4 устанавливает «объемы контроля неразрушающими методами сварных соединений трубопроводов, на которые распространяются правила Госгортехнадзора России», с классификацией по категории, параметрам (давление, температура) и назначению трубопровода. Материал (углеродистые, низколегированные, высоколегированные стали) используется как дополнительный признак, но не определяет структуру таблицы как единственный критерий; ключевыми остаются категория и условия эксплуатации.

В подходящем для вас пункте 4 табл. 18.4 указаны трубопроводы определённых категорий и параметров из углеродистых и низколегированных (перлитных) сталей, при этом аустенитные стали явно не упомянуты. С учётом того, что:

• аустенитные стали включены в область применения РД (п. 1.4);
• РД регламентирует объём и порядок НК для всех материалов из п. 1.4 (п. 1.5);
• обоснованным является подход, при котором трубопроводы из аустенитных сталей относят к той же строке табл. 18.4, что и трубопроводы той же категории и условий из перлитных сталей, при условии, что объём НК для аустенита не снижается, а при необходимости – увеличивается.

Пункт 1.7 РД‑153‑34.1‑003‑01 сохраняется в действующей редакции и предусматривает, что отступления от требований РД подлежат согласованию с профильными научно‑исследовательскими организациями: для объектов Минэнерго – с организациями, указанными в Приложении 31, для прочих объектов – с НИО, указанными в приложениях к соответствующим правилам Госгортехнадзора. Формально это оставляет в силе «отраслевой» механизм согласования нестандартных решений по сварке/НК через заключения НИО, которые могут использоваться как часть доказательной базы в проектной и производственной документации.

Пункт 3.3 РД устанавливает, что конкретная технология сварки и контроля оформляется технологическими документами (ТК, ППР и др.), разработанными и утверждёнными в установленном порядке, и допускает установление дополнительных требований к контролю (вида, объёма, методов НК) на уровне этих документов. В связке п. 1.7 и 3.3 это позволяет трактовать любые уточнения/усиления табличных объемов НК (в том числе распространение строки табл. 18.4, сформулированной для перлитных сталей, на аустенитные) как корректно оформленные «уточнения» требований РД, подкреплённые заключением НИО и закреплённые в ТК.

При этом важно учитывать, что современное законодательство по промышленной безопасности (116‑ФЗ и ФНП Ростехнадзора) не рассматривает такие отступления/ уточнения от РД как самостоятельную процедуру изменения обязательных требований; заключения НИО по п. 1.7 воспринимаются как часть обоснования, а не как замену механизма ФНП и (ранее) СТУ.

Для строительной части (384‑ФЗ от 30.12.2009) институт специальных технических условий (СТУ) в отношении ОКС прекращён: изменения в 384‑ФЗ и подзаконных актах исключили возможность применения СТУ и отменили порядок их разработки и согласования.

В актуальной модели обоснование соответствия требованиям 384‑ФЗ строится через параметрические нормы самого закона и применение документов по стандартизации (включая СП, СТО, национальные и международные стандарты, включённые в федеральный информационный фонд стандартов), а также через обоснование в порядке постановления Правительства РФ № 708 от 30.05.2024.

В этой логике РД‑153‑34.1‑003‑01 и заключения профильных НИО по п. 1.7 могут использоваться как элементы доказательной базы (как документы по стандартизации/экспертные заключения), но не как «заменитель» отменённого института СТУ.

Для трубопроводов и оборудования под давлением, к которым относятся рассматриваемые трубопроводы:

ФНП «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утверждённые приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 № 444 задают обязательные требования к проектированию, эксплуатации и ремонту технологических трубопроводов на ОПО, включая требования к контролю состояния и НК сварных соединений.

ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утверждённые приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, устанавливают общие требования промышленной безопасности к оборудованию под давлением, в том числе к контролю металла и сварных соединений.

Эти ФНП не содержат детализированных таблиц объёмов НК по типу табл. 18.4 РД‑153‑34.1‑003‑01, но формулируют требования к обеспечению промышленной безопасности и контролю, которые должны быть реализованы через отраслевые документы (РД, СТО) и технологическую документацию. В рамках такой связки РД‑153‑34.1‑003‑01 выступает отраслевым стандартом по сварке и НК, который применяется, пока его положения не противоречат ФНП № 444 и № 536.

Итоговая конструкция для обоснования объёма НК по аустениту

В документации для аустенитных трубопроводов, подпадающих под РД‑153‑34.1‑003‑01, можно выстроить следующую линию:

Сослаться на п. 1.4 и 1.5 РД‑153‑34.1‑003‑01 как на основание применения документа к трубопроводам из аустенитных сталей и к регулированию объёма/порядка НК их сварных соединений.

Указать, что базовый объём НК принят по соответствующему пункту табл. 18.4 РД‑153‑34.1‑003‑01, исходя из категории, параметров и назначения трубопровода, по аналогии с трубопроводами из перлитных сталей, при этом для аустенитных сталей объём НК не снижается, а при необходимости увеличивается.

Зафиксировать, что конкретный вид и долю НК (РК/УЗК, сплошной/выборочный) определяют в ТК/ППР в соответствии с п. 3.3 РД, а при необходимости уточнения табличного объёма (например, 100% НК для особо ответственных стыков) привлекают заключение профильной НИО в рамках п. 1.7 как отраслевого механизма согласования отступлений от РД.

В разделе «Нормативные ссылки» указать:

РД‑153‑34.1‑003‑01 (РТМ‑1с) – п. 1.4, 1.5, 1.7, 3.3, табл. 18.4;

ФНП «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов» (приказ Ростехнадзора № 444) и ФНП по оборудованию под давлением (приказ № 536) – как действующие обязательные ФНП, в рамках которых обеспечивается промышленная безопасность рассматриваемых трубопроводов.

Такое изложение демонстрирует, что решение по объёму НК для аустенитных трубопроводов опирается на действующий РД‑153‑34.1‑003‑01, учитывает современную систему ФНП Ростехнадзора, что может минимизировать риски претензий со стороны экспертных и контролирующих органов.