Нужно ли переоборудовать ранее правомерно спроектированную и введенную в эксплуатацию СОУЭ после вступления в силу СП 3.13130.2026?
17 сентября 2026 в 10:00
Объекты защиты, являющихся зданиями, в том числе пожарными отсеками, сооружениями, помещениями, оборудованием (далее – объекты защиты), которые введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые направлена на экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона № 123-ФЗ, автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре оснащаются в соответствии с требованиями Постановления 1464 от 01.03.2022 г. согласно п. 1 настоящего Постановления.
Для объектов защиты, которые введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые направлена на экспертизу после дня вступления в силу Федерального закона № 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ, а также одного из условий в соответствии ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ.
В отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования Федерального закона № 123-ФЗ применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.
Новый свод правил СП 3.13130.2026 устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях, сооружениях (в том числе на эксплуатируемых кровлях, террасах), а также в помещениях на стадии их проектирования и применяется при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения зданий, сооружений (в том числе эксплуатируемых кровель, террас), а также помещений.
Если объект защиты введен в эксплуатацию после дня вступления в силу Федерального закона № 123-ФЗ и на нем не были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, какой нормативный документ устанавливает требования к системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре? СП 3.13130.2009 с 01.06.2026 не действует.
Используемые нормативные источники
- Федеральный закон 123-ФЗ. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
- Постановление 1464. Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
- СП 3.13130.2026. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
- СП 3.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности
- Правила противопожарного режима в Российской Федерации
- Федеральный закон 384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
Отмена СП 3.13130.2009 сама по себе не обязывает переоборудовать ранее правомерно спроектированную и введенную в эксплуатацию СОУЭ по СП 3.13130.2026 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности». Для такой системы сохраняются принятые проектные решения, а ее эксплуатация регулируется действующими обязательными требованиями.
Ниже рассматривается объект, СОУЭ которого была законно выполнена по прежним нормам, без последующего изменения функционального назначения и работ, требующих пересмотра системы.
1. Какие документы применяются при эксплуатации
Документ, действующий на дату ответа
Что устанавливает
ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ред. от 04.08.2026, ст. 84, в частности ч. 3, 4, 7, 11
Требования к информированию людей, слышимости и разборчивости оповещения, продолжительности работы СОУЭ и бесперебойному электропитанию – с учетом применимости положений закона во времени.
Правила противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, ред. от 03.02.2025, п. 54, абз. 1–3
Исправность системы, обслуживание с учетом инструкций изготовителя, соблюдение проектных решений, разработанных по нормативным документам, хранение технической документации и результатов пусконаладочных испытаний.
ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ред. от 25.12.2023, ч. 2 ст. 36
Соответствие параметров систем инженерно-технического обеспечения проектной документации в процессе эксплуатации; поддержание и проверку этого соответствия.
Следовательно, непосредственное основание для сохранения предусмотренных проектом характеристик СОУЭ – прежде всего абз. 2 п. 54 ПП РФ № 1479.
2. Какое значение сохраняет СП 3.13130.2009
Если проект СОУЭ нормативно правомерно разрабатывался по СП 3.13130.2009, этот документ сохраняет значение нормативной основы принятого проектного решения: по нему устанавливается, какие требования предъявлялись к системе при ее создании.
При этом:
Поэтому для определения требований к конкретной существующей СОУЭ необходима проектная документация с указанием нормативной базы.
3. Почему новый СП 3.13130.2026 не требует автоматически переделывать существующую систему
СП 3.13130.2026 введен с 01.06.2026 взамен СП 3.13130.2009.
Согласно п. 1.1, его область применения охватывает проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, техническое перевооружение и изменение функционального назначения. Самостоятельная эксплуатация существующего объекта без указанных изменений – в этом перечне отсутствует.
Из совокупности п. 1.1 СП 3.13130.2026, п. 54 ПП РФ № 1479 и ч. 2 ст. 36 ФЗ № 384-ФЗ следует: наступление даты 01.06.2026 не является основанием для приведения исправной, правомерно созданной СОУЭ к новым проектным требованиям.
Однако это не освобождает от устранения первоначальных нарушений проекта или норм и не позволяет сохранять систему, утратившую работоспособность.
4. Уточнение по переходным положениям
Часть 4 ст. 4 ФЗ № 123-ФЗ говорит о вступлении в силу «соответствующих положений» закона, а не исключительно о первоначальной дате его вступления в силу. Поэтому переходное правило может иметь значение и для объектов, введенных позднее 2009 года. Вместе с тем эта часть непосредственно регулирует изменение требований самого закона; объяснять неприменение нового СП 3.13130.2026 только ссылкой на нее недостаточно. Кроме того, она содержит исключения, в том числе для ч. 12 ст. 84.
Вывод
Для существующей СОУЭ применяются требования ФЗ № 123-ФЗ с учетом переходных положений, п. 54 ПП РФ № 1479 и принятые проектные решения. Если система правомерно создана по СП 3.13130.2009, его положения используются как нормативная основа этого проекта, несмотря на замену документа.
Обязанность переоборудовать такую СОУЭ только вследствие введения СП 3.13130.2026 из рассмотренных норм не следует. При новом проектировании или изменениях объекта, перечисленных в п. 1.1 СП 3.13130.2026, применимость новых требований определяется заново с учетом содержания работ.