О применении требований ФНП № 529, ФНП № 533 при строительстве группы резервуаров на действующей нефтебазе
23 января 2026 в 10:00
На действующей нефтебазе, осуществляющей прием и отгрузку нефтепродуктов в железнодорожный и морской транспорт, планируется строительство группы резервуаров в несколько этапов:
- 1 этап: строительство рез. парка (2шт. РВСП-1000 м3 с бензином, 1шт. РВС-1000 м3 с дизельным топливом, 1шт. РВС-1000 м3 с авиатопливом) с технологической обвязкой и проектируемыми узлами запорной арматуры ПАЗ за обвалованием (до реализации 2 этапа будут работать в ручном режиме) и подключением к существующей насосной № 1 (в последующих этапах планируется строительство новой насосной взамен старой с переподключением всех трубопроводов и вспомогательных сетей). На 1 этапе предполагается исполнительным механизмом ПАЗ сделать существующий узел ЗА № 11 (ПАЗ) с электроприводом (на приложенной тех. схеме выделен зеленым цветом) в т.ч. по сигналам ПАЗ от рез. парка (предельные уровни в РВС, загазованность, пожар) который будет осуществлять отключение общего технологического блока состоящего из 4 проектируемых резервуаров и существующей площадки налива в автоцистерны (согласно приложенной тех. схеме);
- 2 этап: подключение ранее запроектированных запорных устройств за обвалованием РВС к системе ПАЗ (выполняется переподключение ранее заведенных сигналов с существующего узла ЗА № 11 на проектируемые дисковые затворы ПАЗ за обвалованием – красным цветом на тех. схеме).
1) Можно ли ограничиться в рамках 1 этапа (до момента реализации 2 этапа) дублирующими запорными устройствами с ручным приводом (неподключенный эл. привод с ручным дублером) за обвалованием каждого проектируемого РВС при наличии существующего узла запорной арматуры № 11 с электроприводом (ПАЗ) отключающего всю группу проектируемых резервуаров и существующей площадки налива в автоцистерны?;
2) Можно ли не производить автоматическую остановку по сигналам ПАЗ от рез. парка (предельные уровни в РВС, загазованность, пожар) существующих насосов в насосной № 1 (ограничиться только перекрытием ЗА на существующем узле № 11, а остановка насосов будет осуществляться по мин/макс давлениям в приемном/выкидном коллекторах насосов согласно существующей автоматизации насосов)? Или данная остановка насосов будет считаться аварийной и недопустима в технологическом процессе?
3) Разрешается ли отступать от требований п. 202 приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 533 при условии, что:
- согласно пункту 2 требование пункта 202 приказа № 533 не применимо в отношении складов нефти и нефтепродуктов;
- в приказе Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 529 (на склады нефти и нефтепродуктов) данное требование отсутствует?
Используемые нормативные источники
- Приказ 529. Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности 'Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов'
- Приказ 533. Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности 'Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств'
- Федеральный закон 116-ФЗ. О промышленной безопасности опасных производственных объектов
1) Возможно, при условии подготовки обоснования безопасности опасного производственного объекта на период эксплуатации до этапа 2.
2) Необходимость автоматической остановки насосов определяется в каждом конкретном случае. Автоматическая остановка насосов определена в случае отклонения уровня в резервуарах от предельно допустимых значений.
3) Разрешается: в общем случае п. 202 не применяется в отношении складов нефти и нефтепродуктов.
Обоснование и пояснение ответа:
1) Так как применение ручной запорной дублирующей арматуры вне обвалования каждого резервуара не отвечает требованиям абзаца третьего п. 107 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов (приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 529, далее ФНП № 529), то имеет место отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности при проектировании. Следовательно применение ручной запорной арматуры на определенном периоде эксплуатации резервуарного парка возможно в рамках обоснования безопасности опасного производственного объекта в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Затворы узла 11 рассматриваются как установленные на общих технологических трубопроводах, соединяющих резервуары парка с другими объектами склада нефтепродуктов, а в п. 107 определена необходимость дублирования запорной арматуры для каждой единицы резервуара с управлением такой арматурой дистанционно из операторной и по месту.
2) Рассматриваемое решение необходимо принимать в индивидуальном порядке, в том числе на основании данных анализа опасности и оценки риска, в частности, с применением метода анализа опасности и работоспособности (приложение № 1 к ФНП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 533, далее ФНП № 533) или на основании иного метода (например, анализ деревьев событий). При этом необходим анализ отдельно каждого опасного сценария отдельно (утечка с обнаружением загазованности парами нефтепродуктов, воспламенение и аварийный перелив). По результатам такого анализа может быть определено, что в каждом конкретном случае будет требоваться реализация определенных действий в отношении работы насосов. Например, в случае пожара в границах обвалования какого-либо резервуара или вблизи резервуара необходимо обеспечить откачку нефтепродукта из этого резервуара с целью снижения последствий пожара. В этом случае также необходимо учитывать требования п. 92 ФНП № 529 по обвязке резервуаров.
А в случае, если насос осуществляет подачу нефтепродукта в резервуар, где сработал сигнал об отклонении уровня от предельно допустимого значения (по причине переполнения), то такой насос должен быть отключен в автоматическом режиме в соответствии с п. 53 ФНП № 533.
3) Установление того, что п. 202 ФНП № 533 не применяется в отношении складов нефти и нефтепродуктов на основании абзаца последнего п. 2 таких ФНП является достаточным основанием не применять требования указанного пункта в отношении складов нефти и нефтепродуктов.
В п. 202 ФНП № 533 установлены требования к технологическим схемам, включающим технологические блоки. В свою очередь, понятие «технологический блок» в контексте ФНП № 533 определено в п. 5 и 6 ФНП № 533, которые также не применяются в отношении складов нефти и нефтепродуктов на основании абзаца последнего п. 2 ФНП № 533