Проводится разработка рабочей документации, включающей в себя размещение газорегуляторных пунктов шкафного типа (ГРПШ) на территории промышленного предприятия.
По причине стеснённых условий рассматривается вариант размещения ГРПШ на отдельной площадке, конструктивно связанной с металлоконструкциями каркаса наружной технологической установки, на отметке 10 метров выше уровня земли.
В целях обеспечения корректного применения норм и требований промышленной и пожарной безопасности при проектировании, просим дать разъяснения по следующим вопросам:
1. Допускается ли с точки зрения действующих нормативных документов размещение ГРПШ, входящего в состав наружной технологической установки, на отдельной площадке (этажерке) из негорючих материалов на отметке порядка 10 м от уровня земли, при условии соблюдения всех требуемых горизонтальных расстояний, обеспечения безопасного доступа и выполнения конструктивных требований?
2. Как корректно квалифицировать такой ГРПШ при ссылках на нормативные документы:
- как отдельно стоящий ГРПШ на опорах из негорючих материалов по СП 62.13330.2011;
- как элемент наружной технологической установки, на который распространяются дополнительные требования иных сводов правил;
- либо требуется одновременное применение обоих подходов?
3. Какими конкретно нормативными документами и их положениями следует руководствоваться при:
- определении допустимости подобного способа размещения ГРПШ;
- установлении требований к конструкции и несущей способности площадки/этажерки;
- обеспечении безопасного доступа для эксплуатации и ремонта, а также требований к молниезащите и заземлению?
4. Требуется ли в подобных случаях обязательное дополнительное обоснование решения (например, расчёт пожарного риска, специальное заключение завода-изготовителя о допустимости установки ГРПШ на площадке/этажерке, иные документы), либо при соблюдении требований СП 62.13330.2011 и сопутствующих нормативных актов размещение ГРПШ на отдельной площадке на высоте допускается без дополнительных согласований?
Используемые нормативные источники
- СП 62.13330.2011*. Газораспределительные системы
- ГОСТ 34670-2020. Системы газораспределительные. Пункты редуцирования газа. Основные положения
- Постановление 870. Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления
- ГОСТ 34715.0-2021. Системы газораспределительные. Проектирование, строительство и ликвидация сетей газораспределения природного газа. Часть 0. Общие требования
- Приказ 3. Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870
- ГОСТ 34011-2024. Системы газораспределительные. Пункты газорегуляторные блочные. Пункты редуцирования газа шкафные. Общие технические требования
- СП 4.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям
- Федеральный закон 384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
- Перечень. Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений'
- Постановление 708. Об утверждении требований к содержанию результатов применения предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений' способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным указанным Федеральным законом, порядку их подготовки и утверждения
1. Размещение ГРПШ, предназначенного для газоснабжения наружной технологической установки, возможно только отдельно стоящим, на нулевой отметке (поверхности земли) на площадке предприятия, с соблюдением установленных требований. Соответственно, размещение ГРПШ на этажерке не допускается, независимо от указаний завода-изготовителя.
2. Отнести ГРПШ, предлагаемый к размещению на этажерке, к какому-либо из способов размещения, установленных Техническим регламентом, СП 62.13330 и ГОСТ 34670, не представляется возможным.
3, 4. Обоснование размещения ГРПШ предлагаемым способом, с отступлением от норм Технического регламента № 870, СП 62.13330 и ГОСТ 34670 исключается.
Обоснование ответа:
1. Общие требования:
На основании п. 7.4.1 ГОСТ 34715.0-2021 «Системы газораспределительные. Проектирование, строительство и ликвидация сетей газораспределения природного газа. Часть 0. Общие требования» (входит в доказательную базу Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. постановлением Правительства РФ № 870 от 29.10.2010 – см. Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870, утв. приказом Росстандарта № 3 от 10.01.2022), пункт редуцирования газа (ПРГ) должен соответствовать ГОСТ 34670. ГРПШ и ГРПБ также должны соответствовать ГОСТ 34011.
Согласно п. 7.4.2 ГОСТ 34715.0, размещение ПРГ на сетях газораспределения предусматривают в соответствии с ГОСТ 34670-2020 (раздел 5), а также нормативными документами (в Российской Федерации размещение ПРГ на сетях газораспределения предусматривают также в соответствии с указанным Техническим регламентом и СП 62.13330.2011).
2. Условия размещения ПРГ:
2.1. Требования к размещению газорегуляторных пунктов всех видов установлены п.п. 38 – 44 Технического регламента.
В части, касающейся размещения ГРПШ, п. 40 Технического регламента установлено, что газорегуляторные пункты шкафные разрешается размещать:
а) на отдельно стоящих опорах;
б) на наружных стенах зданий, для газификации которых они предназначены, за исключением газорегуляторных пунктов шкафных с входным давлением, превышающим 0,6 мегапаскаля.
2.2. Исчерпывающий (закрытый) перечень способов размещения любых пунктов редуцирования газа дополнительно приведен в п. 6.2.1* СП 62.13330.2011.
В части, касающейся размещения конкретно ГРПШ, п.п. 6.3.1* и 6.3.2* СП 62.13330 установлено, что ГРПШ размещают следующими способами:
Данный перечень способов размещения ГРПШ также является исчерпывающим.
Те же способы размещения ГРПШ регламентированы табл. 1 ГОСТ 34670-2020.
Таким образом, если ГРПШ выполняется не на кровле здания (для газификации крышной котельной) или ниже поверхности земли, такой ГРПШ может быть выполнен либо на наружной стене газифицируемого здания, либо отдельно стоящим. Если в данном случае газификация зданий не предполагается, ГРПШ может быть размещен на площадке предприятия только отдельно стоящим.
3. Требования к размещению ГРПШ:
Требования к размещению отдельно стоящих ГРПШ установлены п.п. 6.2.1*, 6.2.2*, 6.3.5, 6.5.8 СП 62.13330, а также п. 6.7.6 СП 4.13130.2013.
По общему правилу, расстояния от ПРГ (отдельно стоящих) нормируются таблицей 5* СП 62.13330. В данной таблице также указаны и ГРПШ.
Согласно п. 6.2.2* СП 62.13330, отдельно стоящие ПРГ рекомендуется размещать на расстояниях от зданий и сооружений (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения) не менее указанных в таблице 5*, а на территории промышленных предприятий и других предприятий производственного назначения – согласно СП 4.13130.
В свою очередь, поскольку расстояния по 6.1 СП 4.13130 определяются в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности, которые нормируются для зданий и сооружений, представляется, что положение п. 6.2.2* СП 62.13330, предлагающее на территориях промышленных предприятий нормировать расстояния от ПРГ до других объектов по 6.1 СП 4.13130, распространяется только на случаи назначения расстояний от ГРП и ГРПБ, относящихся, соответственно к зданиям и сооружениям (см. определения, данные в ч. 2 ст. 2 ФЗ № 384 от 30.12.2009).
Поскольку ГРПШ к сооружениям отнести нельзя, соответственно, нельзя назначить степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности; в этой связи определять расстояния между ГРПШ и другими объектами предприятия по правилам, определенным 6.1 СП 4.13130, не представляется возможным.
Соответственно, подраздел 6.1 СП 4.13130 для целей назначения расстояний между ГРПШ и другими объектами предприятия не применим, в связи с чем при установке ГРПШ на территории производственных объектов следует руководствоваться табл. 5* СП 62.13330.
Поскольку ГРПШ относятся к объектам газораспределительной сети, к которым установлены специальные требования, ГРПШ как части зданий, сооружений, в том числе наружных установок, с применением к ним требований НД как к наружным технологическим установкам, рассматриваться не могут.
4. Возможность отступления от требований НД:
Помимо включения в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870,
СП 62.13330.2011*, устанавливающий основные требования к размещению ГРПШ, также входит в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утв. приказом Росстандарта от 02.04.2020 № 687.
Однако в отличие от возможности отступления от положений документов в области стандартизации, обеспечивающих соблюдение требований ФЗ № 384 от 30.12.2009, в том числе СП 62.13330, через установленную процедуру (см. ч. 6 ст. 15 ФЗ № 384, а также постановление Правительства РФ № 708 от 30.05.2024), Технический регламент, утв. постановлением Правительства РФ № 870 от 29.10.2010, такой возможности не предполагает. Более того, требования к размещению ГРПШ установлены не только СП 62.13330, но и собственно указанным Техническим регламентом, а отступление от требований технических регламентов, являющихся обязательными, не допускается в принципе.