О подписании проектной документации с оформлением информационно-удостоверяющих листов
6 октября 2026 в 10:00
Письмо 4420-КМ/14 «О недопустимости подписания проектной документации с оформлением информационно-удостоверяющих листов» отозвано, является недействующим документом. Возможно ли загружать проектную документацию на сайт ГГЭ с применением ИУЛ при отсутствии УКЭП у сотрудников?
Используемые нормативные источники
- Письмо 4420-КМ/14. О недопустимости подписания проектной документации с оформлением информационно-удостоверяющих листов
- Постановление 1009. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации
- Письмо 16826-ОГ/08. По вопросу применения информационного удостоверяющего листа при подписании документов проектной документации и результатов инженерных изысканий
- Требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
- Кодекс 190-ФЗ. Градостроительный кодекс Российской Федерации
Письма Минстроя России не являются нормативными правовыми актами.
Применение ИУЛ не запрещено нормативными правовыми актами. Однако целесообразно ориентироваться на оформление документации без ИУЛ.
Обоснование ответа:
В соответствии с п.2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
То есть письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Вместе с тем, требования федеральных законов, иных нормативных правовых актов на которые приводились ссылки в письме от 30.01.2026 N 4420-КМ/14 остались прежними.
При этом, позиция, изложенная в письме Минстроя России от 15.07.2026 № 16826-ОГ/08 допускает применение ИУЛ.
Кроме того, возможность его использования указана в п.7 Требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. приказом Минстроя России от 12.05.2017 № 783/пр.
Учитывая изложенное применение ИУЛ нормативными правовыми актами не запрещено, однако, существует тенденция перехода на УКЭП для ДЭ и полного отказа от ИУЛ для документации, подлежащей экспертизе, предусмотренной ст.49 ГрК РФ.
При этом, органы экспертизы, как правило, отказывают в приеме документации, оформленной ИУЛ
На официальном сайте ФАУ «Главгосэкспертиза России» размещена информация об оформлении документации без ИУЛ.