Какие нормативные документы применять при разработке СТУ для реконструкции производственной площадки налива нефти и нефтепродуктов?
2 октября 2026 в 10:00
Ведется проектирование объекта «Реконструкция существующей железнодорожной эстакады налива нефти и нефтепродуктов». Ввиду крайне стесненных условий на существующей производственной площадке, размещение новых элементов противопожарной защиты и инфраструктуры сопряжено с объективными планировочными ограничениями. В частности, проектом предусмотрена установка нового лафетного ствола на расстоянии 10 метров от оси пути эстакады. Кроме того, габариты существующей застройки не позволяют в полной мере обеспечить нормативные параметры пожарного проезда вдоль эстакады, в связи с чем принято решение о разработке Специальных технических условий (СТУ).
При подготовке обосновывающих материалов возникла правовая неопределенность в части применимой нормативной базы. Ведомственные указания ВУП СНЭ-87 являются действующим документом, однако они не включены в Перечень документов в области стандартизации добровольного применения (приказ Росстандарта от 28.11.2025 № 2594). При этом действующие своды правил СП 155.13130.2014 и СП 4.13130.2020 не содержат исчерпывающих специфических требований к детальным объемно-планировочным решениям при реконструкции таких объектов, включая внутриплощадочные расстояния между элементами самой эстакады (ранее регламентировавшиеся Таблицей 1 ВУП СНЭ-87). Возникли вопросы:
1. Требованиями каких действующих нормативных документов в области стандартизации необходимо руководствоваться при определении параметров пожарных проездов, размещения лафетных стволов и внутриплощадочных расстояний для проектируемых и реконструируемых ж/д эстакад?
2. Возможно ли применение положений ВУП СНЭ-87 в качестве справочного материала, технического обоснования или стандарта организации в части, не противоречащей требованиям СП 155.13130.2014 и СП 4.13130.2020?
3. Как соотнести вынужденные отступления от параметров ВУП СНЭ-87 с требованиями действующих сводов правил (СП 155.13130.2014 и СП 4.13130.2020) при фиксации отступлений в тексте Специальных технических условий (СТУ)?
Используемые нормативные источники
- ВУП СНЭ 87. Ведомственные указания по проектированию железнодорожных сливо-наливных эстакад легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и сжиженных углеводородных газов
- Приказ 2594. Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ 'Технический регламент о требованиях пожарной безопасности'
- СП 155.13130.2014. Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности
- СП 4.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям
- СП 2.13130.2020. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты
- СП 8.13130.2020. Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности
- СП 10.13130.2020. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования
- СП 12.13130.2009. Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности
- Федеральный закон 123-ФЗ. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
- Федеральный закон 384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
- Постановление 1009. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации
- Федеральный закон 162-ФЗ. О стандартизации в Российской Федерации
- Федеральный закон 653-ФЗ. О внесении изменений в Федеральный закон 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений' и отдельные законодательные акты Российской Федерации
1. Для проектируемых и реконструируемых железнодорожных эстакад налива нефти и нефтепродуктов применимы следующие нормативные документы:
Обязательные требования содержатся в Федеральном законе от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Федеральном законе от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
2. В качестве справочного материала ВУП СНЭ-87 применять допустимо, данный документ не обязателен к исполнению, он не является нормативным правовым актом. Документ не прошёл государственную регистрацию в Минюсте России и не опубликован в установленном порядке (постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009), также не является документом по стандартизации по правилам ст. 14 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».
ВУП СНЭ-87 могут использоваться на предприятиях нефтегазового комплекса как рекомендательный документ в части, не противоречащей нормативным правовым актам и положениям применяемых документов по стандартизации.
3. Если отступление будет от пожарных норм (СП 155.13130.2014, СП 4.13130.2013), то это сфера Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», то есть необходимо разрабатывать именно пожарные СТУ, строительные отменены с 01.09.2024 г. (были внесены изменения в ст. 6 ФЗ № 384).
Пожарные СТУ не отменены, их правовое основание закреплено в ч. 2 ст. 78 ФЗ № 123-ФЗ. Если для объекта отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности или их невозможно выполнить, разрабатываются СТУ.
Согласовываются через МЧС России, по правилам Административного регламента, утверждённого приказом МЧС России от 28.11.2011 № 710.