Об обосновании неприменения требований пункта 9.4 СП 124.13330.2012 при согласовании РД в ресурсоснабжающей организации
2 июня 2026 в 14:00
В пункте 9.4 СП 124.13330.2012 говорится, что …При отсутствии возможности устройства уклона за пределы земельных участков допускается устройство нижних точек в их пределах при условии водоудаления аварийных и случайных вод самотеком в систему дождевой канализации….
Какими действующими нормами регламентируется обязательность применения вышеуказанного требования при согласовании ресурсоснабжающей организацией рабочей документации?
Тепловая сеть расположена на территории медицинской организации. Рабочая документация выполнена на основе проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы. Проектное решение (согласно пункту 10.23. СП 124.13330.2012) предусматривает сброс теплоносителя при необходимости в сбросные колодцы, с последующим отводом воды передвижным насосом в систему водостока. Количество точек для сбора дренажа – 2 шт, требуемый объем дренажа из дренажного колодца до 4 м.куб. (в двух трубопроводах).
Техническое условие выдано в сентябре 2023 г. и содержит требование о необходимости соблюдения п. 9.4 СП 124.13330.2012. Сейчас мы имеем отказ в согласовании ресурсоснабжающей организацией «Рабочей документации» со ссылкой на необходимость выполнения вышеуказанного пункта СП, предлагается установка дополнительной насосной станции.
Используемые нормативные источники
- СП 124.13330.2012. Тепловые сети
- Федеральный закон 384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
- Федеральный закон 184-ФЗ. О техническом регулировании
- Кодекс 14-ФЗ. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) (статьи 454 - 1109)
- Постановление 2115. Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
СП 124.13330.2012 относится к документам доказательной базы ФЗ № 384. При этом СП 124.13330.2012, в том числе п. 9.4, является добровольным к применению.
В зависимости от даты проектирования, ГПЗУ и даты прохождения экспертизы проектной документации, в рамках ФЗ № 384 применима разная доказательная база. Но в любом случае возможно неприменение п. 9.4 СП 124.13330.2012 и обоснование принятых решений другими документами (ч. 4 ст. 16.1 ФЗ № 184) или способами обоснования (ч. 6 ст. 15 ФЗ № 384). Такой подход в применение нормативных требований возможен, если иное не указано в Задании на проектирование или иных исходных данных.
Согласно ч. 2 ст. 759 ГК РФ проектная организация обязана соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.
Одновременно с этим согласно ПП РФ от 30.11.2021 № 2115, содержащему Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, технические условия являются обязательной частью Договора о подключении и должны быть выполнены. В случае, если проектная документация и построенный объект не соответствует требованиям технических условий, теплоснабжающая организация не подпишет Акт технического присоединения.
В технических условиях от сентября 2023 г. прямо прописано требование соблюдения п. 9.4.
Подписывая договор на техническое присоединение или принимая технические условия, заказчик соглашается на эти условия. Ресурсоснабжающая организация имеет право требовать их выполнения при согласовании рабочей документации. Несоответствие рабочей документации выданным техническим условиям – легитимное основание для отказа в согласовании.
Любые отступления от технических условий должны быть согласованы с ресурсоснабжающей организацией. Наличие положительного заключения экспертизы проектной документации, на основании которой разработана рабочая документация, не является аргументом для неисполнения технических условий. Поскольку юридически ресурсоснабжающая организация права, единственный путь – не доказывать «нормами на нормы». Наиболее практичный вариант – это переходить в плоскость согласования технических компромиссов.
1. Так как технические условия – это часть договора, их можно корректировать. Заказчику нужно направить письмо в ресурсоснабжающую организацию с просьбой скорректировать технические условия в части п. 9.4. Аргументом могут являться, к примеру, стесненные условия, а установка полноценной КНС нарушит благоустройство или потребует переноса других сетей.
2. Возможно, ресурсоснабжающая организация опасается, что в случае аварии им придется долго ждать приезда помпы. Как вариант, предложить установить в проектных дренажных колодцах стационарные погружные насосы (бытового или полупромышленного типа) с автоматикой по уровню или предложить установку погружных насосов прямо в дренажных колодцах с выводом кнопки управления в диспетчерскую или на охрану.
Это не требует отдельного здания/сооружения, но формально выполняет требование «водоудаления из нижних точек». Сброс при этом можно предусмотреть в ближайший ливневый колодец по гибкому шлангу или стационарной трубе малого диаметра.