1. Распространяются;

2. Нужно.

Обоснование и пояснение ответа:

1. В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 ФНИП в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (Приказ 533 от 15.12.2020, далее ФНИП № 533) Правила устанавливают требования к обеспечению взрывобезопасности технологических процессов, зданий, сооружений и технических устройств, применяемых (расположенных) на опасных производственных объектах нефтегазодобывающего комплекса (участки предварительной подготовки нефти; парки резервуарные (промысловые)), на которых хранятся и транспортируются опасные вещества, указанные в подпункте «в» пункта 1 приложения № 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Исходя из описания, рассматриваемый резервуарный парк является парком резервуарным (промысловым) в составе объекта нефтегазодобывающего комплекса. Таким образом, ФНИП № 533 распространяются на рассматриваемый объект с учетом абзаца последнего п. 2 указанных ФНИП.

2. В общем случае система ПАЗ должна предусматриваться для всех объектов, где есть риск аварии в том числе в случае выхода процесса за безопасные рамки и требуются специальные меры по защите оборудования и персонала от такой аварии.

Система противоаварийной автоматической защиты; ПАЗ: Система управления технологическим процессом, которая в случае выхода процесса за безопасные рамки выполняет комплекс мер по защите оборудования и персонала (п. 3.2 ГОСТ 21.208-2013 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Автоматизация технологических процессов. Обозначения условные приборов и средств автоматизации в схемах»).

Авария – разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ (статья 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

При эксплуатации резервуаров один из основных рисков – это риск неконтролируемого выброса и разрушения резервуара (сооружения), связанного с аварийным переливом (см. также п. 15 ФНИП № 533). Таким образом, система ПАЗ резервуаров для хранения нефти всегда должна включать защиту от перелива.

В ФНИП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (Приказ 534 от 15.12.2020, далее ФНИП № 534) установлены общие требования к ПАЗ с посылом того, что конкретные требования определяются при проектировании.

Системы противоаварийной защиты взрывоопасных технологических процессов должны обеспечить предупреждение образования взрывоопасной среды в технологическом оборудовании при всех возможных режимах его работы, а также безопасную остановку производства при возможных аварийных ситуациях (п. 59 ФНИП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», Приказ 534 от 15.12.2020).

Технологические процессы добычи, сбора, подготовки нефти и газа, их техническое оснащение, выбор систем управления и регулирования, места размещения средств контроля, управления и противоаварийной защиты должны учитываться в проектной документации на обустройство и обеспечивать безопасность обслуживающих работников и населения (п. 7.11 ФНИП № 534).

Система ПАЗ для складов нефти и нефтепродуктов предусматривается в соответствии с ФНИП № 533 с учетом абзаца последнего п. 2 таких ФНИП. В частности, для резервуаров складов нефти и нефтепродуктов в соответствии с указанным абзацем не предусмотрено применение требований, связанных с категориями взрывоопасности технологических блоков (начиная с п. 6, и в том числе п. 34 ФНИП № 533). Следовательно, требования к ПАЗ определяются без учета категории взрывоопасности технологических блоков. УПН это тоже касается с учетом указанного выше.