1. Частью 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее – Кодекс) установлен «состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов», который в том числе включает раздел «Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности» (см. подпункт 9 части 12 статьи 48 Кодекса).

За время действия Кодекса в него около 50 федеральными законами были внесены изменения. Из них, например, в 2015 году двумя законами внесены изменения и дополнения в часть 12 статьи 48 Кодекса, а именно:

– Федеральным законом от 28.11.2015 № 339-ФЗ в пункт 10 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

– Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ часть 12 статьи 48 настоящего Кодекса дополнена пунктом 11.2.

Однако согласно действующим в настоящее время положениям Кодекса с учётом произошедших в части 12 статьи 48 изменений и дополнений относительно состава разделов проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства, введение нового раздела в части «состава и функциональных характеристик систем обеспечения пожарной безопасности производственных объектов» законодательством не предусмотрено

2. Согласно подпункту «а» пункта 26 Положения о составе разделов проектной документации требованиях к их содержанию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (далее – Положение), в составе раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» следует приводить «описание системы обеспечения пожарной безопасности объекта капитального строительства», которое, как представляется, включает для производственных объектов и описание состава и функциональных характеристик систем обеспечения пожарной безопасности, т.е. частично учитывает положение части 2 статьи 92 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Разработка же самостоятельного раздела, касающегося состава и функциональных характеристик систем обеспечения пожарной безопасности и не предусмотренного Положением, противоречит положению части 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, по которому «Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации».

3. В связи с изложенным оформление самостоятельного раздела проектной документации, отражающего состав и функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности производственных объектов, представляется законодательно не обоснованным.