Перестройка является признаком реконструкции объекта капитального строительства (пункт 14 статьи 1 ГрК РФ).

Под перестройкой понимается проведение работ, связанных с перепланировкой и (или) переустройством помещений в нежилых зданиях.

Перечень параметров объекта капитального строительства, либо его частей, изменение которых квалифицируется как реконструкция объекта капитального строительства, указан в пункте 14 статьи 1 ГрК РФ: высота, количество этажей, площадь и объем.

При этом помещением признается часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»). Помещение характеризуется конкретными значениями показателей площади и объема.

Обоснование ответа:

Под перестройкой понимается проведение работ, связанных с перепланировкой и (или) переустройством помещений в нежилых зданиях^<1>.

Перестройка может как затрагивать, так и не затрагивать несущие строительные конструкции объекта капитального строительства.

Если изменения объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, получать разрешение на строительство для осуществления реконструкции не требуется (пункт 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ).

Отсутствие необходимости получать разрешение на строительство исключает необходимость проведения экспертизы проектной документации (часть 3 статьи 49 ГрК РФ).

В случае если для реконструкции здания не требуется получение разрешения на строительство, реконструкция здания считается завершенной со дня осуществления государственного кадастрового учета здания (часть 13 статьи 52 ГрК РФ).

В противном случае (если не выполняется условие пункта 4 части 17статьи 51 ГрК РФ), для осуществления реконструкции потребуется получение разрешения на строительство, и как следствие – необходимость получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по окончании его реконструкции (часть 1 статьи 55 ГрК РФ).

В силу части 14 статьи 52 ГрК РФ реконструкция объекта капитального строительства не может считаться завершенной при несоблюдении условий, предусмотренных частями 12^<2> и 13^<3> данной статьи.

В письме Минэкономразвития России от 14.04.2015 № Д23и-1578 указано в частности, что … государственный кадастровый учет изменений и (или) постановка на учет помещений в нежилых зданиях (сооружениях) в связи с их «перепланировкой» осуществляется в соответствии с техническим планом, подготовленным на основании документов о реконструкции здания (сооружения) или его части.

^{<1> См. письмо Минэкономразвития России от 14.04.2015 № Д23и-1578 «О государственном кадастровом учете изменений помещений в результате перепланировки, реконструкции».}

^{<2> Согласно пункту 2 части 12 реконструкция здания считается завершенной со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию здания в случае, если для его реконструкции требуется получение разрешения на строительство.}

^{<3> Согласно части 13 в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК РФ для реконструкции здания не требуется получение разрешения на строительство, реконструкция здания считается завершенной со дня осуществления его государственного кадастрового учета.}