Об отнесении здания к уникальным по признаку заглубления более 15 метров (ст. 48.1 ГрК РФ)
13 августа 2025 в 10:00
Здание расположено на склоне. Со стороны склона перед зданием расположена рампа с подпорной стеной, т.е. рампа отделяет склон от здания. Рампа примыкает вплотную к зданию, но является конструктивно – отдельностоящим сооружением – отделена деформационным швом, стоит на своих (свайных) фундаментах. Под рампой организован проезд автомобилей. Разность планировочных отметок между проездом под рампой и плитным фундаментом здания – 9 метров. Разность отметки между проездом под рампой и проездом по рампе 7,5 метров – заезд на рампу осуществляется по грунту – т.е. рампа тоже заглублена. Разность отметок между плитным фундаментом здания и проездом по рампе – 16,5 метров. Является ли здание уникальным по признаку заглубления более 15 метров, если примыкающая непосредственно к зданию планировочная отметка грунта не более 9 метров? Или все-таки учитывается планировочная отметка грунта, примыкающего к рампе (несмотря на то, что конструктивно это все-таки разные здания/сооружения и на генплане замаркированы как разные здания/сооружения)?
Здание будет являться уникальным, если рампа составляет с ним единую систему.
Обоснование ответа:
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 48_1 ГрК РФ к уникальным объектам относятся объекты капитального строительства (это могут быть и здания и сооружения, см. определение п. 10 ст. 1 ГрК РФ), обладающие такой характеристикой, как заглубление подземной части (полностью или ЧАСТИЧНО) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров. Согласно п. А.10 прил. А СП 118.13330.2022 заглубление подземной части общественного здания в качестве характеристики для отнесения общественного здания к уникальным объектам капитального строительства определяют разностью планировочной отметки земли и отметки низа (подошвы) ленточного фундамента, фундаментной плиты или свайного ростверка.
При этом здание – это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (п. 3.1.8 СП 118). То есть здание – это не конструктивные части, это единая система. Кроме того, деформационные швы часто выполняются в зданиях, и это не служит основанием деления его на отдельные здания.
Таким образом, если рампа функционально является частью здания, то есть служит непосредственно для функционирования здания (к примеру, по ней въезжают автомобили в паркинг), имеет единые инженерные сети и системы со зданием или служит для технологических нужд, т. е. составляет систему, то здание будет уникальным объектом.