Просим разъяснить необходимость применения ГОСТ Р 58342-2019 «Кабели силовые и контрольные для применения в электроустановках во взрывоопасных средах. Общие технические условия» в следующей ситуации:
ГОСТ Р 58342-2019 является ссылочным документом, включенным в СП 423.1325800.2018 «Электроустановки низковольтные зданий и сооружений. Правила проектирования во взрывоопасных зонах» с изм. № 1. Дата введения в действие изменения № 1 к СП 423.1325800.2018 — 08.01.2022, дата включения СП 423.1325800.2018 с изм. № 1 в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Перечень) — 06.06.2022 (Приказ № 1653 от 06.06.2022).
При этом СП 423.1325800.2018 в первоначальной редакции (без изменений) также был включен в Перечень, утвержденный приказом № 567 от 20.04.2021, и в первоначальной редакции не содержит в перечне ссылочных документов ГОСТ Р 58342-2019.
Проектная документация разработана на основании градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), выданного 23.05.2022, т.е. после введения в действие изменения № 1 к СП 423.1325800.2018, но до актуализации Перечня. В Задании на разработку указанной проектной документации нет требования по использованию ГОСТ Р 58342-2019.
Исходя из вышеизложенного, следует ли при разработке указанной проектной документации и выполнении в дальнейшем на ее основе рабочей документации, учитывать требования СП 423.1325800.2018 с изм. № 1 в части применения кабелей, соответствующих ГОСТ Р 58342-2019, поскольку дата введения в действие изменения указанного СП 423.1325800.2018 (08.01.2022) ранее даты утверждения ГПЗУ (23.05.2022)?
Начало применения СП 423.1325800.2018 с изменением № 1 в целях выполнения требований Технического регламента определяется датой внесения соответствующих изменений в Перечень, утв. приказом Росстандарта от 02.04.2020 № 687.
Если проектная документация будет представлена на экспертизу до 23.11.2023, то экспертная организация должна будет проверять ПД на соответствие СП 423.1325800.2018 без изменения № 1.
Рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации, в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации. Соответственно, рабочая документация не может противоречить решениям, содержащимся в проектной документации.
Следовательно, при разработке рабочей документации следует применять нормативные требования, применявшиеся при подготовке проектной документации.
Отступление от требований проектной документации, в т.ч. связанное с применением редакций нормативных документов, не применявшихся при проектировании, влечет за собой отказ в выдаче заключения о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации (часть 16 статьи 54 ГрК РФ) и может квалифицироваться как нарушение требований проектной документации (статья 9.4 КоАП РФ).
Обоснование ответа:
Переходные положения о применении ранее действовавшей редакции документа установлены частью 5.2 статьи 49 ГрК РФ: при проведении экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, осуществляется оценка соответствия ее требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи и действовавшим на дату выдачи градостроительного плана земельного участка, на основании которого была подготовлена такая проектная документация, при условии, что с указанной даты прошло не более полутора лет… В случае, если с даты выдачи градостроительного плана земельного участка или даты утверждения проекта планировки территории прошло более полутора лет, при проведении экспертизы проектной документации осуществляется оценка ее соответствия требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи и действовавшим на дату поступления проектной документации на экспертизу.