В данном случае имеет место перечисление видов экспертиз, проводимых в отношении проектной документации (в первом случае — и результатов инженерных изысканий).

Исчерпывающий перечень видов экспертиз проектной документации установлен частью 6 статьи 49 ГрК РФ (указанное перечисление соответствует ранее предоставленной трактовке, согласно которой экспертиза проектной документации и государственная экологическая экспертиза проектной документации являются двумя самостоятельными (независимыми) видами экспертиз):

«6. Не допускается проведение иных экспертиз проектной документации, за исключением экспертизы проектной документации, предусмотренной настоящей статьей, государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, а также государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, в границах Байкальской природной территории и в Арктической зоне Российской Федерации, проектной документации объектов капитального строительства, предусмотренных Федеральным законом от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, проектной документации автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов в случаях, если такие автозаправочные станции и склады горюче-смазочных материалов планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, проектной документации специализированных хранилищ агрохимикатов, аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия, если такие хранилища планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности или предназначены для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования размещенных на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше, проектной документации объектов размещения отходов, объектов обезвреживания отходов, искусственных земельных участков на водных объектах, проектной документации объектов, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа».

В «Методических рекомендациях по юридико-техническому оформлению законопроектов (редакция 2021 года)», утв. ГД ФС РФ (приводится выдержка в части оформления текста статьи) сказано следующее:

«9. Статья как структурная единица законопроекта, устанавливающего новое правовое регулирование

Статья законопроекта:

• является его основной структурной единицей;
• имеет сквозной порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;
• как правило, имеет наименование.

Обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа.

Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.

Пример:

Статья 33. Сертификация».

В титуле статьи 49 ГрК РФ указаны два предмета (самостоятельные) ее регулирования:

• первый: экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий;
• второй: государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, в границах Байкальской природной территории и в Арктической зоне Российской Федерации, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов.

Первый предмет сформулирован без каких-либо территориальных пределов действия норм, регулирующих отношения по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Такое указание в данном случае не требуется (оно подразумевается), поскольку пространственный предел действия законодательства Российской Федерации в общем случае (если иное не установлено законом) определяется государственной границей Российской Федерации, т. е. линией и проходящей по этой линии вертикальной поверхностью, определяющими пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации (см. статью 67 (часть 1) Конституции Российской Федерации и статью 1 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»).

Второй предмет сформулирован по аналогии с наименованиями объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня (см. статью 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»), в которой территориальная привязка конкретного объекта является условием направления соответствующей документации на государственную экологическую экспертизу.

Следует обратить внимание на то, что указанные во второй части титула статьи 49 ГрК РФ континентальный шельф Российской Федерации и исключительная экономическая зона Российской Федерации не относятся к территории Российской Федерации (см. статью 67 (часть 2) Конституции Российской Федерации, статью 1 Федерального закона от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», статью 1 Федерального закона от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»).