Требуется ли проходить экспертизу для узла некапитального строительства на действующем ОПО?
20 июля 2021 в 10:00
Требуется ли прохождение экспертизы в соответствии с Градостроительным кодексом РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004 для узла хранения, слива и налива в автобойлеры жидкой двуокиси углерода на действующем ОПО?
Состав узла:
- две блочно-модульных изотермических емкости объемом 50м3 каждая, с обслуживающими площадками, штатными холодильными агрегатами и оборудованием для поддержания давления;
- передвижная станция для перекачки жидкой углекислоты из проектируемых резервуаров в автоцистерну;
- фундаментная плита для вновь проектируемого оборудования;
- навес и ограждение для защиты от прямого солнечного света и неблагоприятных метеорологических условий.
Ориентировочная площадка строительства 12х15 м.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ГрК № 190-ФЗ от 29.12.2004 экспертизе подлежит проектная документация (ПД) объектов капитального строительства.
В ГрК приведены следующие определения:
«10) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);…
10_2) некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);».
Исходя из этих определений и приведенных в вопросе данных, можно сделать вывод, что указанное сооружение (фундаментная плита, навес и ограждение) относится к некапитальным, т.е. экспертизе ПД в соотв. с ГрК не подлежит.
При этом все перечисленное в вопросе оборудование относится к «техническим устройствам» (определение, приведенное в ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"). В отношении таких технических устройств и такого сооружения в ст. 13 № 116-ФЗ от 21.07.1997 указано:
«1. Экспертизе промышленной безопасности подлежат: …
технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона;
здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;».
Таким образом, экспертизе промышленной безопасности подлежат указанное сооружение и технические устройства, на которые не распространяются действующие Технические регламенты (например, ТР ТС 010/2011, ТР ТС 032/2013).
Правила проведения экспертизы промышленной безопасности приведены в ФНП от 20.10.2020 № 420.