Ответы экспертов

О некоторых вопросах, касающихся требований к проектированию систем пожаротушения объектов защиты

14 октября 2026 в 10:00

1. Системы пожаротушения:

1.1. Просим разъяснить нормативно установленный порядок автоматического пуска систем водяного орошения для горизонтальных резервуаров, оснащенных теплоизоляцией. Какие именно технологические системы или системы противопожарной защиты должны задействоваться для обнаружения аварийной ситуации (пожара), и из какой смежной системы (технологической или противопожарной) должен формироваться и передаваться управляющий сигнал на запуск водяного орошения?

1.2. Просим дать разъяснения по применению положений пункта 9 таблицы 4 СП 486.1311500.2020 (с учетом Изменения № 1) в части защиты электрощитов и шкафов. Допускается ли, исходя из требований пожарной безопасности, ограничиться внедрением локального (внутришкафного) пожаротушения, либо нормативно предписано устройство системы газового пожаротушения по всему объему электропомещения? В каких случаях приоритетен каждый из указанных подходов?

2. Системы противопожарной защиты, проектирование и расчеты:

2.1. Просим разъяснить требования пункта 7.2.3 СП 3.13130.2026 в части размещения эвакуационных знаков пожарной безопасности. К какому профильному разделу проектной документации относится данное требование и в каком разделе должны отражаться эти знаки? Также прошу уточнить, в каких случаях и на основании каких нормативных положений допускается обосновать их отсутствие в проекте.

2.2. Просим разъяснить порядок реализации требований пункта 4.7 ГОСТ Р 59639-2021 и положений нового СП 3.13130.2026 в части проведения электроакустических расчетов. Существуют ли официально одобренные или рекомендованные методики и программное обеспечение (ПО) для выполнения данных расчетов при проектировании систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ)?

3. Нормативно-правовое регулирование и требования к смежным системам:

3.1. Просим провести экспертный анализ рисков и дать разъяснения по сложным/неоднозначным вопросам практического применения положений СП 6.13130.2025 в части проектирования и обеспечения надежности электроснабжения систем пожарной автоматики. На какие требования указанного свода правил следует обратить особое внимание во избежание нарушений при прохождении экспертизы?

3.2. Просим представить консолидированную позицию и разъяснения Минстроя/МЧС России относительно правомерности требований Заказчиков по внедрению мер информационной безопасности (в соответствии с требованиями ФСТЭК России и Федерального закона № 187-ФЗ «О безопасности КИИ РФ») в локальные системы пожарной сигнализации (СПС). Просим подтвердить, являются ли данные требования избыточными для СПС, которые не отнесены к объектам критической информационной инфраструктуры (КИИ).

Ответ

Вопрос 1.1. Автоматический пуск водяного орошения резервуаров

Теплоизоляция и горизонтальное исполнение резервуара сами по себе не устанавливают обязательность автоматического пуска и конкретный источник пускового сигнала. Сначала необходимо определить применимые специальные нормы исходя из хранимого вещества, давления, объема резервуара и назначения объекта.

Например, для складов нефти и нефтепродуктов п. 13.2.8 СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности» (с Изменениями № 1, 2), предусматривает стационарное охлаждение наземных резервуаров объемом от 5000 м³. Для резервуаров с негорючей теплоизоляцией допускается исполнение с сухими трубопроводами, выведенными за обвалование. Следовательно, стационарная установка охлаждения не обязательно является автоматической. При этом СП 155 не распространяется на ряд объектов, перечисленных в п. 1.4, включая технологические аппараты и склады СУГ.

Если проектом предусмотрено автоматическое противопожарное орошение, применяются следующие положения СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» (с Изменением № 1):

  • п. 7.1.1 — управление СПЗ осуществляется посредством пожарного прибора управления ППУ или приемно-контрольного и управления пожарного прибора ППКУП;
  • п. 7.1.4 — автоматическая активация СПЗ осуществляется по сигналам СПС, а также АУП;
  • п. 7.1.13 — взаимосвязи систем и последовательность срабатывания определяются проектным алгоритмом;
  • для дренчерной АУП — пп. 7.4.1 и 7.4.5: запуск от соответствующей зоны контроля СПС после выполнения алгоритма С либо от собственных средств обнаружения пожара АУП.

Обоснованная схема для электрического автоматического пуска: обнаружение пожара → СПС/собственные средства обнаружения установки → ППУ или ППКУП → управление арматурой и насосами.

Тип извещателей выбирается по преобладающему фактору пожара — п. 6.2.1 СП 484. Для наружного оборудования могут рассматриваться извещатели пламени и тепловые извещатели с учетом условий обнаружения. Газоанализатор обнаруживает утечку, но не пожар; технологический аварийный сигнал нельзя автоматически считать равноценным сигналу «Пожар». Участие АСУ ТП и ПАЗ должно быть обосновано специальными нормами и проектным алгоритмом.

Для окончательного принятия решения необходимы: вещество, объем и давление, назначение резервуаров, характеристика теплоизоляции и нормативное основание устройства орошения.

Вопрос 1.2. Внутришкафное или объемное пожаротушение

Пункт 9 таблицы 4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (с Изменением № 1, с Поправкой) регулирует защиту оборудования — электрощитов и электрошкафов. Обязательного газового тушения всего электропомещения этот пункт не устанавливает.

Для перечисленных в нем условий размещения защите подлежат шкафы объемом 0,03 м³ и более. В примечаниях к таблице 4 прямо предусмотрено:

  • применение автономной установки пожаротушения — УПА вместо АУП;
  • возможность не защищать шкаф отдельно, если помещение его размещения защищено АУП или УПА.

Выбор решения осуществляется следующим образом:

 

Условия

Допустимый подход

Защита требуется только для шкафа по таблице 4; самостоятельного требования к АУП помещения нет

Локальное внутришкафное тушение

Помещение самостоятельно подлежит защите АУП

Защита помещения; замена ее локальным тушением допустима только при прямом разрешении соответствующей нормы

Помещение уже защищено АУП/УПА

Отдельная установка в шкафу может не предусматриваться по примечанию к таблице 4

 

Основания защиты проверяются последовательно: здание → сооружение/помещение → оборудование, согласно п. 4.1 СП 486. Тип установки, способ тушения и огнетушащее вещество выбирает проектная организация — п. 4.3 СП 486.

Нормативного приоритета газового объемного тушения перед внутришкафным нет. Однако локальная установка должна обеспечивать тушение в реальной конфигурации шкафа: с учетом вентиляции, внутренних перегородок и доступности очага для огнетушащего вещества.

Вопрос 2.1. Эвакуационные знаки и раздел проектной документации

В запросе необходимо поправить ссылку: знаки регулирует п. 7.2.2 СП 3.13130.2026, а п. 7.2.3 относится к эвакуационному аварийному освещению.

СП 3.13130.2026 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» действует с 01.06.2026.

По п. 7.2.2 проектная документация должна определять места размещения, цветографическое изображение, размеры и способ подсветки знаков.

Обоснование решений относится к разделу 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»: п. 26, подп. «д», «и», «к», «о» Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Рабочие планы и подключения световых знаков целесообразно отражать в комплекте СОУЭ, фотолюминесцентные знаки — в соответствующем комплекте размещения знаков с взаимными ссылками. СП 3 не устанавливает единственную обязательную марку комплекта разделов проекта. Аварийное освещение отражается в электротехнических решениях — п. 16, подп. «м», «т» того же Положения № 87.

Прямые исключения предусмотрены п. 9.3.4 СП 3:

  • гостиничные номера;
  • квартиры и апартаменты;
  • помещения с выходом непосредственно наружу, для которых СП 1.13130 допускает один выход;
  • технические помещения менее 15 м², с одним выходом непосредственно наружу либо в незадымляемую лестничную клетку;
  • тамбуры и тамбур-шлюзы менее 6 м², ведущие непосредственно наружу либо в незадымляемую лестничную клетку, при наличии не более двух дверей.

Необходимость остальных знаков проверяется по пп. 9.3.2–9.3.5. Наличие одного выхода само по себе не освобождает от знаков во всех случаях. Фотолюминесцентное исполнение по п. 9.4.1 является вариантом исполнения знаков, но не основанием их исключения.

Вопрос 2.2. Электроакустические расчеты и программное обеспечение (ПО)

Нормативные рекомендации существуют: это справочное приложение В к СП 3.13130.2026.

Пункт В.1.1 содержит основные подходы для звукового и речевого оповещения.

Пункт В.1.2 допускает более подробные методики изготовителей, стандартов организаций, национальных, межгосударственных и международных стандартов.

Пункт В.1.3 называет предпочтительным применение программ, предоставляемых или рекомендуемых изготовителем оповещателей, наиболее полно учитывающих их характеристики.

Единственная обязательная программа или закрытый перечень «одобренного МЧС РФ ПО» этими положениями не установлен.

Расчет должен учитывать мощность/УЗД оповещателей, фоновый шум, препятствия и планировку — п. 4.7 ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» (с Изменением № 1).

По СП 3.13130 дополнительно проверяются:

  • слышимость — подраздел 6.8;
  • условия пробуждения людей — подраздел 6.9;
  • разборчивость речи — пп. 6.11.1–6.11.3.

Для условий, перечисленных в п. 6.11.3, предусмотрен упрощенный критерий удовлетворительной разборчивости при одновременном выполнении требований к шуму, превышению уровня речи над шумом и расстояниям между оповещателями.

Для экспертизы существенны воспроизводимость расчета и достоверные исходные данные. В расчете следует фиксировать методику, характеристики оборудования, шум, контрольные точки и результаты проверки нормативных критериев.

Вопрос 3.1. Основные риски применения СП 6.13130.2025

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности (с Поправкой)

Наиболее существенные вопросы для проверки:

 

Требование доступного текста СП 6

Риск проектной ошибки

пп. 5.2–5.5 — категория надежности и схемы резервирования

Категорию здания ошибочно распространяют на СПЗ. Для стационарных медицинских организаций Ф1.1 и ЦОД предусмотрена особая группа I категории

п. 5.1 — подключение питания СПЗ, резервируемые трассы, вводные и транзитные линии

Подключение после общего аппарата защиты либо общая уязвимая трасса резервных вводов

пп. 5.6, 5.20, 5.21; приложение Б

Отсутствие расчета АКБ или потеря питания пожарных приборов во время переключения АВР

пп. 5.16 — 5.17

Несколько ИБЭ/пожарных приборов на одном аппарате защиты; отсутствие требуемого резервирования цепей 12/24 В от двух независимых ИБЭ. Исключения п. 5.17 необходимо проверять отдельно

п. 5.12

Ложное отключение насосов при пуске; неверный выбор защиты вентиляторов противодымной вентиляции

пп. 5.13, 5.25 — 5.26

Установка в цепях СПЗ запрещенных дифференциальных защит, УЗДП, счетчиков прямого включения или низковольтных плавких предохранителей

пп. 6.2–6.3, 6.17; таблица 6.2

Подмена подтверждения работоспособности всей электропроводки наличием индекса FR у кабеля; необоснованное применение исключений

пп. 6.4, 6.6–6.7

Смешение требований электромагнитной совместимости и требований к совместной прокладке. Соблюдение расстояния не отменяет ограничения на общий короб, лоток или крепление

пп. 6.8–6.9, 6.14

Кольцо выполнено парами одного кабеля либо оба полукольца проложены совместно вне предусмотренных исключений

п. 5.15

Для объекта с углеводородным сырьем подтвержден только стандартный температурный режим, хотя требуется учитывать углеводородный режим пожара

 

Отдельно следует учитывать: июньская поправка исправляет первый абзац п. 6.4 — порог более 50 В переменного или более 75 В постоянного тока относится к соседней электропроводке питания. Использование первоначальной формулировки может привести к ошибочному решению.

Вопрос 3.2. Информационная безопасность локальной СПС и КИИ

Безусловно подтвердить избыточность всех требований заказчика нельзя. Опубликованных официальных разъяснений Минстроя/МЧС РФ, устанавливающих общее освобождение локальных СПС от требований информационной безопасности, в проверенных источниках не обнаружено. Следующие ниже положения являются экспертным анализом законодательства.

Необходимо различать три ситуации:

1. СПС не является объектом критической информационной инфраструктуры (КИИ) и не входит в состав такого объекта. Специальные требования к значимым объектам КИИ не возникают только вследствие наличия СПС. Принадлежность определяется по пп. 7–8 ст. 2 Федерального закона от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ». Само обозначение системы как «локальной» правовой статус не определяет.

2. СПС является объектом КИИ, но категория значимости не присвоена. Это не означает отсутствия статуса КИИ: ч. 4 ст. 7 прямо предусматривает такой результат категорирования. Сохраняются применимые обязанности субъекта по ч. 2 ст. 9.

3. СПС входит в значимый объект или обеспечивает его функционирование. Требования должны оцениваться в границах соответствующего объекта и его инфраструктуры. Пункт 10, подп. «з» Требований, утвержденных приказом ФСТЭК России от 25.12.2017 № 239 «Об утверждении Требований по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», предусматривает требования к обеспечивающей инфраструктуре. При этом п. 2 устанавливает обязательную область применения к значимым объектам, а п. 3 допускает применение требований к иным объектам КИИ по решению субъекта.

Кроме того, дополнительные меры могут быть договорными требованиями заказчика. Требования утвержденного задания на проектирование обязательны для проектировщика; отступление согласовывается с заказчиком — пп. 1–2 ст. 759 ГК РФ, часть вторая, редакция от 24.06.2025, с изменениями от 09.06.2026.

Для оценки конкретного требования заказчик должен представить правовое основание, границы объекта КИИ, результаты категорирования, перечень мер и основание их включения в задание. Предлагаемые средства защиты необходимо проверить на совместимость с пожарным оборудованием и алгоритмами СПЗ.

Используемые нормативные источники


Комментарии

Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите на сайт, чтобы оставить комментарий.

По теме этого документа