По результатам анализа п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (с Изм. № 1–4) и пп. 4.2.68, 4.2.131 ПУЭ сформировано следующее экспертное мнение:

1. Пункт 4.2.68 ПУЭ распространяется на КТП наружной установки с ТМГ, если масса масла в одном трансформаторе составляет 60 кг и более.
2. Допущения подпунктов 1–6 п. 4.2.68 предназначены только для зданий с помещениями категорий Г и Д и не могут применяться к помещениям категорий В1–В2.
3. Для категорий В3–В4, А и Б п. 4.2.68 непосредственно расстояние не устанавливает, но продолжают действовать п. 4.2.131 ПУЭ, раздел 6 СП 4.13130.2013 и специальные требования к взрывоопасным зонам.
4. Пункт 6.1.3 СП 4.13130.2013 не отменяет специальные расстояния ПУЭ. Он позволяет не нормировать только общее расстояние между зданиями класса Ф5, установленное таблицей 3 СП 4.13130.2013.

На дату ответа применяются:

СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (с Изм. № 1–4). Анализируемые пп. 4.3 и 6.1.3 действуют в указанной редакции. Частичная замена СП 4.13130.2013 сводом правил СП 506.1311500.2021 относится к разделу 6.11 о стоянках автомобилей и рассматриваемые требования не затрагивает.

ПУЭ, издание 7, глава 4.2, утвержденная приказом Минэнерго России от 20.06.2003 № 242, применяется с 01.11.2003. Пункты 4.2.68 и 4.2.131 действуют в указанной редакции.

---

Вопрос 1. Применяется ли п. 4.2.68 к КТП с ТМГ

Применяется. Основания следующие.

1. Прямое указание ПУЭ

В последнем абзаце п. 4.2.68 ПУЭ установлено: требования настоящего пункта распространяются также на КТП наружной установки.

Поэтому нахождение п. 4.2.68 в подразделе об ОРУ не ограничивает его применение только открыто стоящими трансформаторами.

Кроме того, п. 4.2.131 ПУЭ, находящийся непосредственно в подразделе «Комплектные, столбовые, мачтовые трансформаторные подстанции…», требует:

• принимать расстояние от подстанции не менее 3 м до зданий I–III степеней огнестойкости;
• не менее 5 м до зданий IV–V степеней огнестойкости;
• дополнительно руководствоваться п. 4.2.68 ПУЭ.

Следовательно, расстояния 3 и 5 м и расстояния 16, 20 и 24 м – не альтернативные нормы. Необходимо применять наиболее строгое из относящихся к конкретному случаю требований.

2. ТМГ остается маслонаполненным оборудованием

Обозначение ТМГ характеризует трансформатор как масляный герметичный, но не исключает наличие горючего жидкого диэлектрика.

Критерий п. 4.2.68 сформулирован не через наличие расширителя, открытого бака или возможность утечки масла, а через наличие маслонаполненного оборудования; массу масла 60 кг и более в единице оборудования.

Для КТП с несколькими ТМГ проверяется масса масла в каждом трансформаторе отдельно, но не только суммарная масса масла в КТП.

3. Герметичный бак и кожух КТП не являются нормативным основанием для исключения

Ни п. 4.2.68, ни п. 4.2.131 ПУЭ не содержат исключений для:

• герметичных масляных трансформаторов;
• трансформаторов без расширителя;
• трансформаторов, размещенных в металлической оболочке КТП;
• КТП с двумя последовательно расположенными оболочками.

С инженерной точки зрения герметичный бак и оболочка КТП действительно могут снизить вероятность выброса и растекания масла. Но оболочка обычной КТП:

• не обязательно имеет нормированный предел огнестойкости;
• не обязательно рассчитана на воздействие внутренней дуги и избыточного давления;
• не гарантирует сохранения герметичности бака ТМГ при аварийном нагреве;
• не исключает теплового воздействия пожара на соседнее здание.

Поэтому данные обстоятельства могут использоваться как исходные данные для расчетного или испытательного обоснования альтернативного решения, но не как основание для прямого неприменения п. 4.2.68.

Нормируемые расстояния

Для ТМГ с массой масла от 60 кг в одной единице оборудования п. 4.2.68 устанавливает:

Исключение предусмотрено только для описанного ниже случая размещения трансформаторов у стен зданий с помещениями Г и Д.

Разъяснения МЧС РФ и судебная практика

В общедоступных ресурсах МЧС РФ, ВНИИПО, ДНД официального разъяснения, разрешающего не применять п. 4.2.68 к КТП с ТМГ по причине герметичности трансформатора или наличия оболочки КТП, не выявлено.

Имеется показательная судебная практика: в апелляционном определении Новосибирского областного суда от 22.07.2014 по делу № 33-6207/2014 п. 4.2.68 был применен к КТП наружной установки с маслонаполненным трансформатором массой масла более 60 кг. Суд исходил из прямого распространения пункта на КТП наружной установки. Решение касалось трансформатора типа ТМ, а не ТМГ, поэтому это не официальное разъяснение по ТМГ, но оно подтверждает буквальное толкование ПУЭ.

Вопрос 2. Допускается ли применять подпункты 1–6 к В1–В2

Не допускается. Структура п. 4.2.68 следующая:

1. Сначала установлены общие расстояния 16, 20 и 24 м до зданий с помещениями В1–В2, Г и Д, а также до жилых и общественных зданий.
2. Затем введено специальное исключение только для установки у стен производственных зданий с помещениями Г и Д маслонаполненных трансформаторов: массой масла 60 кг и более; электрически связанных с оборудованием, установленным в этих зданиях.
3. После этого приведены требования при расстоянии менее 10 м – подпункты 1–6 и рисунок 4.2.13.

То, что подпункты 1–6 относятся именно к исключению для Г и Д, дополнительно подтверждается наименованием рисунка 4.2.13: «Требования к открытой установке маслонаполненных трансформаторов у зданий с производствами категорий Г и Д».

Следовательно, для здания с помещением В1 или В2:

• применяются расстояния 16, 20 или 24 м;
• выполнение требований к окнам, дверям и вентиляционным отверстиям по подпунктам 1–6 не дает права уменьшить эти расстояния;
• наличие противопожарной стены или глухой стены само по себе также не образует предусмотренного ПУЭ исключения.

Вопрос 3. Здания с помещениями В3–В4, А и Б

Пункт 4.2.68 ПУЭ действительно перечисляет только В1–В2, Г и Д. Категории В3, В4, А и Б в его область действия непосредственно не включены.

Однако это не означает, что расстояние можно принимать произвольно.

Для В3 и В4 должны одновременно проверяться:

1. Пункт 4.2.131 ПУЭ – не менее 3 или 5 м в зависимости от степени огнестойкости здания.
2. Пункт 6.1.2 и таблица 3 СП 4.13130.2013 – если КТП и соседний объект рассматриваются как здания или сооружения на территории производственного объекта.
3. Возможность применения п. 6.1.3 СП 4.13130.2013 – только к общему расстоянию между зданиями Ф5.

Таким образом, буквальное распространение расстояний 16/20/24 м на В3–В4 по п. 4.2.68 не обосновано, но минимальные 3/5 м по п. 4.2.131 сохраняются.

Для А и Б помимо п. 4.2.131 должен выполняться п. 4.2.43 ПУЭ:

Расстояния от электрооборудования до взрывоопасных зон и помещений следует принимать по главе 7.3.

Поэтому для здания с помещениями А или Б требуется определить:

• наличие и класс взрывоопасной зоны;
• расположение проемов в наружной стене;
• выбросы систем вытяжной вентиляции;
• предохранительные и дыхательные устройства;
• границы наружных взрывоопасных зон по главе 7.3 ПУЭ;
• общее расстояние по таблице 3 СП 4;
• требования специального отраслевого СП, если объект относится к нефтегазовой, химической или иной нормируемой отрасли.

Единого универсального расстояния по одному только п. 4.2.68 для А и Б нет.

Вопрос 4. Может ли п. 6.1.3 СП 4.13130.2013 отменить расстояния ПУЭ

Сам по себе п. 6.1.3 СП 4.13130.2013 не отменяет пп. 4.2.68 и 4.2.131 ПУЭ. Различаются предметы нормирования.

Пункт 6.1.3 СП 4.13130.2013 регулирует расстояние между зданиями класса функциональной пожарной опасности Ф5.

Он является исключением из общего порядка определения расстояний между зданиями и сооружениями по п. 6.1.2 и таблице 3 СП 4.13130.2013.

В свою очередь:

• п. 4.2.68 ПУЭ устанавливает расстояние от маслонаполненного оборудования до здания;
• п. 4.2.131 ПУЭ устанавливает расстояние от подстанции до здания.

Следовательно, п. 6.1.3 и ПУЭ регулируют разные нормативные отношения. Даже если КТП конструктивно оформлена как отдельное здание Ф5 и расстояние между двумя зданиями по таблице 3 СП 4.13130.2013 не нормируется, специальное расстояние от маслонаполненного оборудования или подстанции до здания сохраняется.

Прямое требование п. 4.3 СП 4.13130.2013

Абзац после таблицы 1 п. 4.3 СП 4.13130.2013 требует при определении расстояний до энергообъектов и электроустановок дополнительно руководствоваться: разделом 6 СП 4; ПУЭ; ФЗ № 123-ФЗ; другими нормативными документами. Это означает совместное, но не взаимоисключающее применение требований.

Практический результат

• Для КТП с ТМГ ≥60 кг у здания В1–В2 условия п. 6.1.3 СП 4 не отменяют расстояние 16/20/24 м.
• Для здания Г или Д расстояние может быть уменьшено только по специальному механизму самого п. 4.2.68 ПУЭ, но не ниже относящегося к КТП минимума 3/5 м по п. 4.2.131.
• Для В3–В4 применение п. 6.1.3 может устранить общее расстояние по таблице 3 СП 4, но минимум 3/5 м по п. 4.2.131 ПУЭ остается.
• Для А и Б дополнительно должны сохраняться требования по взрывоопасным зонам главы 7.3 ПУЭ.
• Если КТП является только оборудованием в оболочке, но не самостоятельным зданием или сооружением класса Ф5, область применения п. 6.1.3 СП 4 к самой КТП дополнительно оказывается спорной.

Возможность альтернативного обоснования

Сокращение расстояния ниже значений ПУЭ возможно рассматривать не как применение п. 6.1.3 СП 4, а как отдельный альтернативный способ подтверждения пожарной безопасности по части 1 статьи 6 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: расчет пожарного риска; СТУ; согласованный стандарт организации; исследования, расчеты и испытания.

При этом обоснование должно учитывать переход пожара между КТП и зданием, пожар масла, тепловое излучение, разрушение бака, выброс и растекание масла, но не только условия эвакуации людей.

---

Вывод

Пункт 4.2.68 ПУЭ необходимо учитывать при размещении КТП наружной установки с ТМГ, содержащим 60 кг масла и более. Герметичность ТМГ и наличие наружного кожуха КТП не образуют предусмотренного нормами исключения.

Допущения подпунктов 1–6 п. 4.2.68 распространяются только на здания с помещениями Г и Д при электрической связи трансформатора с установленным в здании оборудованием. На В1–В2 они не распространяются.

Для В3–В4, А и Б расстояния 16/20/24 м по п. 4.2.68 непосредственно не устанавливаются, но сохраняются п. 4.2.131 ПУЭ, раздел 6 СП 4 и требования к взрывоопасным зонам.

Условия п. 6.1.3 СП 4 могут отменить только общее расстояние по таблице 3 между зданиями Ф5. Специальные расстояния пп. 4.2.68 и 4.2.131 ПУЭ на основании одного п. 6.1.3 не отменяются.