Обязательно ли прохождение государственной экспертизы проектной документации строительства пешеходного моста?
5 июня 2019 в 10:00
Характеристики пешеходного моста: мост вантовый, трёхпролетный, общей длиной 200 м (50м+100м+50м) на двух промежуточных опорах, ширина моста – 5,5 м, высота опор-пилонов 30 м, высота низа пролетного строения над уровнем земли 10-12 м. Функциональное назначение пешеходного моста – пешеходная связь между двумя городскими парковыми зонами над существующими дорогами и стоянками автотранспорта. Проектная документация на пешеходный мост разрабатывается отдельными документами параллельно с разработкой проектной документации на благоустройство соединяемых парков. Застройщиком является муниципальное городское образование.
Обязательно ли прохождение государственной экспертизы проектной документации строительства пешеходного моста?
Если экспертиза необходима, то к какому типу необходимо отнести пешеходный мост: к линейному или к нелинейному объекту?
Возможно ли проведение экспертизы только на предмет проверки достоверности определения сметной стоимости?
1. В соответствии с разъяснением ФАУ «Главгосэкспертиза России» (доступно по адресу: https://www.facebook.com/gge.ru/photos/a.519957564860608.1073741828.519921334864231/749905418532487/?type=3&theater), мосты на автомобильных дорогах и железнодорожных линиях, а также развязки, пешеходные мосты, подземные переходы, скотопрогоны, подпорные стенки и т.д. не являются линейными объектами, а относятся к искусственным сооружениям, входящим в инфраструктуру линейного объекта.
Соответственно, проектная документация на вышеуказанные искусственные сооружения линейного объекта должна разрабатываться согласно требованиям, установленным в разделе 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» (пункт 36 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию).
2. а) Часть 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации гласит:
«Сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, в том числе на предмет ее непревышения над укрупненным нормативом цены строительства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. При проведении капитального ремонта объектов капитального строительства указанная сметная стоимость подлежит такой проверке в случаях, установленных Правительством Российской Федерации».
б) Статья 10 главы 3 части 2 Бюджетного кодекса РФ (документ доступен по адресу: http://legalacts.ru/kodeks/Bjudzhetnyj-kodeks/chast-ii/razdel-i/glava-3/statja-10/) гласит:
«К бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся:
в) Часть 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации гласит:
«Проектная документация всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 настоящего Кодекса, объектов, сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта которых в соответствии с требованиями настоящего Кодекса подлежит проверке на предмет достоверности ее определения, объектов (за исключением объектов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи), строительство, реконструкция которых планируются в границах зон с особыми условиями использования территорий, режим которых предусматривает ограничение размещения объектов капитального строительства исходя из оценки их влияния на объект, территорию, в целях охраны которых установлена зона с особыми условиями использования территории, или исходя из оценки влияния объекта, территории, в целях охраны которых установлена зона с особыми условиями использования территории, на размещаемый объект капитального строительства, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта) и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, и проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий, объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, подлежит государственной экспертизе».
Исходя из вышеизложенных положений нормативно-правовых актов, проектная документация на строительство пешеходного моста, заказчиком которого является муниципальное городское образование, в обязательном порядке подлежит государственной экспертизе, включая проверку на предмет достоверности определения сметной стоимости строительства данного объекта.