1) При реконструкции объекта капитального строительства может осуществляться замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций без изменения параметров объекта капитального строительства, его частей.

2) Условия, при которых не требуется получать разрешение на строительство для осуществления реконструкции объекта капитального строительства, определены пунктом 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ.

По умолчанию замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и (или) его частей.

Вместе с тем, если работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций, планируемые к осуществлению при реконструкции, предусмотрены постановлением Правительства РФ от 16.05.2022 № 881, получать разрешение на строительство не требуется.

Обоснование ответа:

1) Замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов — является самостоятельным признаком реконструкции объектов капитального строительства и, соответственно, реконструкция может осуществляться без изменение параметров объекта капитального строительства, его частей.

Следует также отметить, что в соответствии с частью 11 статьи 52 ГрК РФ в случаях, определенных постановлением Правительства РФ от 16.05.2022 № 881, при осуществлении капитального ремонта зданий, сооружений также могут осуществляться замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

В перечень работ по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, выполнение которых может осуществляться при осуществлении капитального ремонта зданий, сооружений названным документом включены:

1. Укрепление грунтов оснований, усиление контактной зоны «фундамент-грунт».
2. Усиление тела фундамента, пересадка на сваи, пересадка на плиту, консервация деревянных лежней, устройство противокапиллярной гидроизоляции, гидроизоляционных кессонов.
3. Усиление колонн и ригелей каркаса металлическими и железобетонными обоймами, шпренгелями, усиление консолей и опорных узлов, проведение дополнительных опор.
4. Усиление простенков, устройство металлических, железобетонных и штукатурных обойм, лент, тяжей, монолитных поясов, инъектирование трещин, переустройство проемов, перекладка ветхих участков кирпичной кладки, не связанные с надстройкой здания или дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования, утепление стен, устройство фасадных систем, крепление стеновых панелей.
5. Замена отдельных конструктивных элементов перекрытий, покрытий на аналогичные или с улучшенными характеристиками, усиление ригелей, балок, ферм, арок, плит, мероприятия по тепло- и звукоизоляции.
6. Усиление, замена и (или) изменение количества несущих конструктивных элементов искусственных дорожных сооружений, в том числе изменяющих их расчетную схему.
7. Усиление, замена дорожных конструкций.
8. Устройство дополнительных несущих конструкций.
9. Восстановление, усиление несущей способности оснований и фундаментов, устройство подпорных стен, в том числе восстановление фундаментов до их первоначального работоспособного состояния с использованием современных технологий (с подтверждением соответствующих расчетов несущей способности фундаментов).
10. Погружение свай и шпунтов, устройство свайного основания и шпунтовых стен взамен вышедших (поврежденных) конструкций (без изменения расчетных нагрузок и основных проектных отметок).

Постановлением Правительства РФ от 16.05.2022 № 881 (пункт 1) предусмотрено, что при выполнении капитального ремонта могут осуществляться замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, если по результатам проведенного (в соответствии с утвержденными правилами) обследования несущих строительных конструкций установлены^<1>:

• недостаточная несущая способность конструкций, а также несоответствие геометрических параметров конструкций нормативным требованиям с учетом последующих условий эксплуатации объекта капитального строительства;
• наличие существенных дефектов, силовых, температурно-влажностных, коррозионных, биологических, огневых, механических повреждений, препятствующих штатной эксплуатации конструкции;
• наличие повреждений и (или) деформаций, изменяющих расчетную схему конструкции;
• несоответствие конструкций нормативным требованиям строительной теплотехники, пожарной, санитарной безопасности, в том числе в области дорожной деятельности.

2) В соответствии с частью 17 (пункты 4 и 4.1) статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случаях:

• 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
• 4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе в случае, указанном в части 11 статьи 52 ГрК РФ.

Пункт 4 определяет условия, при которых для осуществления реконструкции объекта капитального строительства получать разрешение на строительство не требуется.

В соответствии с пунктом 4.1 не требуется получать разрешение на строительство для осуществления капитального ремонта объекта капитального строительства, в т.ч. включающего проведение работ по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций, названных в постановлении Правительства РФ от 16.05.2022 № 881.

^{<1> Иными словами, застройщику, техническому заказчику важно подтвердить факт проведения надлежащего обследования, а также его результаты.}