О проектировании особо опасного и технически сложного объекта использования атомной энергии
15 июня 2023 в 10:00
В рамках планируемого участия в разработке проектной документации по объекту просим разъяснить требования к СРО и лицензиям, необходимым для разработки проектной документации (далее ПД) и подготовки результатов инженерных изысканий, требуемым для последующего согласования Объекта строительства в ФАУ «Главгосэкспертиза России».
В соответствии с пунктом 1 Статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 29.12.2022), а так же в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "Об использовании атомной энергии" проектируемый Объект относится к особо опасным и технически сложным объектам использования атомной энергии.
В составе проектируемого Объекта предусмотрены:
- отделение радионуклидной терапии для амбулаторных пациентов с использованием открытых радионуклидных источников;
- отделение радионуклидной диагностики методом ПЭТ и ОФЭКТ с использованием открытых радионуклидных источников;
- отделение лучевой терапии в составе:
- дистанционной лучевой терапии на 2 ускорителя энергией до 25 МЭВ,
- рентгенотерапии с силой тока от 2 до 30 мА,
- высокодозной и низкодозной контактной лучевой терапии с использованием закрытых радионуклидных источников (Ir-192, I-125);
- блок планирования и симуляции на компьютерном томографе.
- блок радиационной безопасности.
1) В связи с отнесением проектируемого Объекта к особо опасным и технически сложным объектам использования атомной энергии, просим разъяснить, какие виды лицензий и допуски СРО должны иметь:
- Технический Заказчик;
- Генеральный проектировщик;
- Субподрядчики.
2) Может ли юридическое лицо, осуществляющее строительство, не иметь свидетельства о допуске к строительным работам и лицензии, при условии, что свидетельство о допуске к таким работам имеют привлекаемые лица?
3) Требуется ли получение согласований и/или санитарно-эпидемиологических заключений ПД в органах Роспотребнадзора и/или иных уполномоченных органах до направления ПД на рассмотрение экспертизы?
Используемые нормативные источники
- Кодекс 190-ФЗ. Градостроительный кодекс Российской Федерации
- Федеральный закон 170-ФЗ. Об использовании атомной энергии
- СП 2.6.1.2612-10. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности
- СанПиН 2.6.1.2891-11. Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения
- Постановление 280. О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии
- Административный регламент предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии
Проектирование, изготовление и размещение медицинских установок, использующих ИИИ, а также строительство, изготовление технологического оборудования и средств радиационной защиты для их эксплуатации осуществляются организациями, имеющими специальные разрешения (лицензии) на соответствующий вид деятельности, выданные в соответствии с требованиями СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности" (ОСПОРБ-99/2010) (зарегистрированы в Минюсте России 11.08.2010, регистрационный № 18115).
Членство в СРО обязательно, причем по повышенному уровню ответственности, т.к. для ГСН именно генподрядчик – лицо осуществляющее строительство.
Услуги подлежат лицензированию деятельности в области использования атомной энергии.
Обоснование: См. п. 3.1.1 СанПиН 2.6.1.2891-11 "Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения",
Ч. 3 ст. 52 ГрК РФ – кто в глазах ГСН – лицо, осуществляющее строительство.
Государственная услуга по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии предоставляется Ростехнадзором на основании и в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 280 «О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии», в порядке, установленном Административным регламентом по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использовании атомной энергии, утвержденным приказом Ростехнадзора от 8 октября 2014 г. № 453.