Запрета нет.

Раздел 7 «Правила внесения изменений» ГОСТ Р 21.1101-2013 распространяется на любую проектную документацию: и на ту, для которой не требуется прохождение экспертизы, и на ту, для которой экспертиза обязательна.

В случае, когда проектная документация не подлежит экспертизе, а затем в нее вносятся изменения, в результате которых в отношении проектной документации объекта капитального строительства требуется проведение экспертизы (ст. 49 ГрК РФ), то проектная документация с учетом всех изменений направляется на первичное рассмотрение. И это не противоречит ПП РФ от 05.03.2007 № 145.

Если же изначально проектная документация объекта капитального строительства в соответствии со статьёй 49 ГрК РФ должна была быть направлена на экспертизу, но это не было сделано, а в последствии были внесены изменения, то в таком случае требования законодательства нарушены. Так как разработанная проектная документация должна быть передана заказчику, далее должна быть пройдена экспертиза, а затем, в соответствии с пунктом 7.1.2 ГОСТ Р 21.1101-2013, а также в соответствии с частями 15, 15_2 статьи 48 ГрК РФ, в нее вносятся изменения.