Обязательность аккредитации испытательных лабораторий для оказания услуг по контролю качества строительных материалов сторонним организациям
16 февраля 2020 в 10:00
Предприятие производит изделия из ЖБИ, товарный бетон и бетонные смеси. Имеет свою лабораторию. Для проведения лабораторных исследований у предприятия есть Заключение о состоянии измерений в лаборатории, выданное Центром стандартизации и испытаний.
- Является ли аккредитация лабораторных услуг по контролю качества строительных материалов обязательной?
- Может ли предприятие, не имея аттестата аккредитации, а только Заключение о состоянии измерений в лаборатории, оказывать лабораторные услуги сторонним организациям (проводить лабораторные исследования с оформлением протоколов испытаний качества строительных материалов)?
- Будет ли протокол испытаний, выданный предприятием третьему лицу, полноценным юридическим документом, имеющим силу для стройнадзора, суда, госорганов и иных организаций?
Используемые нормативные источники
- Федеральный закон 412-ФЗ. Об аккредитации в национальной системе аккредитации
- Федеральный закон 184-ФЗ. О техническом регулировании
- Технический регламент. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
- Постановление 1521. Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений'
- Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений'
- СП 48.13330.2011. Организация строительства
- Письмо 31617-ОГ/08. О порядке применения национальных стандартов и сводов правил при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений
- Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства
1. Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" гласит: "Аккредитация в национальной системе аккредитации – подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации".
2. В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона № 412-ФЗ, аккредитация в национальной системе испытательных лабораторий является добровольной.
3. Вместе с тем, согласно статье 5.1 Федерального закона № 184-ФЗ "О техническом регулировании", "особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений".
Часть 2 статьи 5 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений гласит: "Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий".
4. Такими перечнями являются Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений'.
5. Пунктом 5.6 СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004 Актуализированная редакция. Организация строительства» (включён в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений'), установлено, что для испытаний строительной продукции, могут быть заключены договоры с аккредитованными лабораториями.
Требования нормативных документов, включённых в вышеуказанный перечень, как правило, выполняются в обязательном порядке, так как, в противном случае, надзорные органы вправе затребовать дополнительные доказательства соответствия выполненных работ требованиям технического регламента (см. Письмо Минстроя России от 05.09.2016 №31617-ОГ-08 «О порядке применения национальных стандартов и сводов правил при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений»).
6. Возможность привлечения сторонней аккредитованной лаборатории для проведения измерений и испытаний при входном контроле строительной продукции, установлена и Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
Учитывая изложенное, для выполнения лабораторных испытаний строительной продукции по договорам со сторонними организациями, аккредитация лаборатории необходима.