Необходимо ли устраивать гостевые автомобильные стоянки для МГН?
2 декабря 2022 в 10:00
Раннее в НГПГО – муниципального образования «город Екатеринбург» от 2015 г. (пункт 43) для жилого дома было деление мест хранения автомобилей:
- для постоянного хранения автомобилей жителей (80 %)
- для временного хранения автомобилей (20 %). В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для гостевых автостоянок жилых домов разрывы не устанавливаются
В соответствии с СП 59.1330.2016 (пункт 5.2.1) – На стоянке (парковке) транспортных средств личного пользования, расположенной на участке около здания организации сферы услуг или внутри этого здания, следует выделять 10 % машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, в том числе количество специализированных расширенных машино-мест для транспортных средств инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске, определять расчетом. Расчет выполнялся от машино-мест для гостевого хранения, не требующего соблюдения санитарного разрыва.
В соответствии с НГПГО – муниципального образования «город Екатеринбург» от 2021 г. – для жилого дома нет деления на автопарковки для постоянного хранения автомобилей жителей (80 %) и автопарковки временного (гостевого) хранения автомобилей жителей (20 % не требующих соблюдения разрыва). Следовательно, все парковки по расчёту – для постоянного хранения и требуют соблюдения разрыва до окон домов и до территории площадок для отдыха, игр и спорта, детских – СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 , таблица 7.1.1.
В соответствии с СП 59.1330.2020 (пункт 5.2.1) – парковки для МГН считаются от общего количества парковок.
Если в соответствии с НГПГО от 2021 года все парковки для постоянного хранения, следовательно, парковки для МГН становятся тоже только парковками для постоянного хранения и от них необходимо предусматривать разрыва в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, таблица 7.1.1.
Если участок небольшой, то санитарный разрыв от парковок перекрывает всю территорию
Для жилых домов теперь не предусматривать гостевые автостоянки? Только для постоянного хранения, исходя из НГПГО?
И как быть с автостоянками для МГН – они все для постоянного хранения становятся?
Используемые нормативные источники
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов
- СП 59.13330.2020. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001
- СП 42.13330.2016. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
- Федеральный закон 443-ФЗ. Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
- Кодекс 190-ФЗ. Градостроительный кодекс Российской Федерации
- СП 54.13330.2022. Здания жилые многоквартирные СНиП 31-01-2003
- СП 113.13330.2016. Стоянки автомобилей
- СП 506.1311500.2021. Стоянки автомобилей. Требования пожарной безопасности
Устройство гостевых автостоянок рекомендуется, но не является обязательным.
Стоянки для инвалидов, в том числе для транспорта инвалидов на кресле-коляске, выделяются на всех стоянках общего пользования (независимо постоянного или временного хранения).
Обоснование ответа:
В соответствии с п. 11.31 СП 42.13330.2016 требуемое число машино-мест для хранения и паркования легковых автомобилей следует принимать в соответствии с требованиями настоящего свода правил (таблица 11.8 и приложение Ж). При наличии РНГП следует руководствоваться приведенными в них нормативными показателями.
Показатели в РНГП могут быть уменьшены или увеличены по сравнению с СП 42.13330.2016 (примечание к п. 11.31).
На территории жилой застройки рекомендуется предусматривать гостевые стоянки, предназначенные для посетителей жилой застройки, из расчета не менее 30 машино-мест на 1000 жителей, или РНГП (п. 11.32 СП 42.13330.2016). То есть гостевые стоянки могут предусматриваться, а могут и не предусматриваться. Требование рекомендательное. При этом НГПГО г. Екатеринбург в действующей редакции требований по расчету мест на гостевых стоянках не содержат.
Что же касается выделения мест для МГН, то в соответствии с п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 на всех стоянках (парковках) общего пользования около или в объеме жилых зданий следует выделять не менее 10 % машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, включая число специализированных машино-мест для транспортных средств (с габаритами по 5.2.4) инвалидов, в том числе передвигающихся на креслах-колясках.
Если читать норму буквально, то следует обратить внимание на то, что места выделаются на стоянках (парковках) общего пользования. А также не для МГН, а для людей с инвалидностью.
Парковка общего пользования - парковка (парковочное место), предназначенная для использования неограниченным кругом лиц (п.7 ст.3 ФЗ от 29.12.2017 № 443-ФЗ).
Согласно п.4.1 СП 59.13330.2020 документ подлежит выполнению при проектировании зданий, а также территорий общего пользования. Территория общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (п.12 ст.1 ГрК РФ).
То есть словосочетание "общего пользования" предполагает свободное пользование любым лицом без ограничений.
Исходя из этого и принимаются проектные решения в части обоснования мест, выделяемых для людей с инвалидностью.
Пункт 5.2.1 СП 59.13330.2020 применим к открытым стоянкам, расположенным на земельном участке жилого дома, к которым не ограничен доступ.
Но, к примеру, для подземной автостоянки, встроенной в жилое здание, неприменение нормы можно обосновать.
Согласно п. 4.10 СП 54.13330.2022 заданием на проектирование может быть не предусмотрено проживание инвалидов в жилом здании.
Если в жилом доме предусматривается подземная автостоянка, то согласно СП 113.13330.2016 (п. 4.10) в ней могут предусматриваться только закрепленные за индивидуальными владельцами машино-места. Другими словами, парковка предназначена только для жильцов дома (п. 5.6 СП 506.1311500.2021). И если согласно СП 54.13330.2022 квартиры для инвалидов не предусмотрены, то можно обосновать отсутствие необходимости предусматривать в подземной стоянке машино-места для транспорта инвалидов в соответствии с п. 5.2.1 СП 59.13330.2020.
Но стоит еще учитывать практику самого региона и требования надзорных органов.