Ответы экспертов

Что использовать взамен ПБ 03-585-03 и ПБ 09-540-03?

Ответ

1. В настоящее время документом, аналогичным ПБ 03-585-03, является  Руководство по безопасности «Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов» , утверждённое приказом Ростехнадзора № 784 от 27.12.2012. 

В 2013 году утверждён межгосударственный стандарт ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные. Требования к устройству и эксплуатации на взрывопожароопасных и химически опасных производствах», учитывающий большинство положений вышеуказанного «Руководства....».

2. ПБ 09-540-03 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» в 2013 году заменены на Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», о чём есть соответствующее указание в информационной системе NormaCS.

В указанных ФНиП, в отличие от ПБ 09-540-03, более чётко прописан предмет регулирования («требования промбезопасности к юрлицам, работающим в сфере проектирования, возведения, использования, капремонта и консервации с последующей ликвидацией опасных производственных объектов химической, нефтяной и газовой промышленности»), изъят ряд положений, противоречащих требованиям Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также положения, дублирующие иные нормативно - правовые акты.


Комментарии

1

"Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов" (ПБ 03-585-03) утверждены Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России № 80 от 10 июня 2003 года. Само Постановление Госгортехнадзора № 80 от 10 июня 2003 года не содержит информации технического характера, а только описывает процедуру утверждения и регистрации ПБ 03-585-03. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 28 от 25 января 2013 года вышеуказанное Постановление Госгортехнадзора № 80 от 10 июня 2003 года не подлежит применению.

Разъясните пожалуйста почему отменяется Постановление, а не Правила? Ведь документ, который описывает сам факт принятия другого документа в действие, отменить нельзя. Например, при отмене ГОСТов аннулируется сам ГОСТ, а не документ вводивший его в действие.

Что значит юридическая формулировка “не подлежит применению”?

2

Vascys, добрый день!

Постановление вводит в действие документ (Правила). Если его не отменить, то оно будет продолжать действовать и, как следствие, не отменит действие документа. Возникнет коллизия между статусами «старого» и «нового» документа.

Отменяя Постановление, отменяется действие «старого» документа на указанную дату, а не факт его ввода в прошлом.

Для определения смысла термина “не подлежит применению” сначала нужно определиться что такое «юридическая формулировка». Описание терминов зачастую зависит от контекста документа, отрасли его применения, поэтому найти однозначное описание смысла термина не всегда представляется возможным. В нашем случае – нельзя применять.

3

Следуя Вашей логике: Получается что все ГОСТы отменённые приказом Росстандарта продолжают действовать? Или в Ростехнадзоре другие правила на утверждение и отмену нормативно-технического документа (НТД)? Давайте лучше по порядку! Сначало разъясните для чего выпускается распорядительный документ вводящий в действие НТД? Что должен содержать распорядительный документ? А потому уже давате обсудим что и как должно отменять НТД.

По термину “не подлежит применению”! Зачем Вы ёрничаете и юлите на пустом месте? Приказ содержащий термин “не подлежит применению” является распорядительным документом официального органа власти, соответсвенно это юридический документ и составлятся он должен юридически грамотно, используя соответсвующие юридические термины и формулировки. И раз уж в Приказе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 28 от 25 января 2013 года используется термин “не подлежит применению”, значит он что-то обозначает в юрисприденции. Но судя по Вашему ответу Вы далеки от юридической терминологии. Или я не прав?

4

Vascys, добрый день!

В целом дискуссия на тему «как устроен механизм актуализации нормативных документов в РФ» не является предметом сервиса по обсуждению документов.

Мы не «ёрничаем», но раз такие претензии: найдите, пожалуйста, в российском законодательстве описание терминов статусов документов. Будем признательны, если найдете и дадите ссылки на официальные источники информации, содержащие описание терминов, в том числе «не подлежит применению», «действует» и т.п.

Что бы оставить комментарий, пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите на сайт.

По теме этого документа