Ответы экспертов

В соответствии с пунктом 1.01 «Правил пожарной безопасности при эксплуатации предприятий химической промышленности» (ВНЭ 5-79), требования этого документа распространяются на объекты, подконтрольные Министерству химической промышленности. На момент разработки ВНЭ 5-79 все предприятия химической промышленности были национализированы и подчинялись Министерству химической промышленности, которое в дальнейшем было преобразовано в Министерство промышленности и торговли, а предприятия национализированы.

Является ли документ ВНЭ 5-79 обязательным к исполнению при проектировании предприятий химической промышленности, либо носит рекомендательный/справочный характер?

Ответ

В настоящий момент при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении зданий, сооружений, наружных установок, инженерно-технических систем, систем противопожарной защиты применяются:

  • Технические регламенты Таможенного союза и Технические регламенты Евразийского экономического союза;
  • стандарты, включенные Перечни стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Технических регламентов;
  • Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 27.12.2018);
  • нормативные документы, включенные в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, утвержденный приказом Росстандарта от 14 июля 2020 года № 1190.

В настоящий момент на основании требований, установленных ч.1, ч.3 ст.6 «Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности» Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ, отступления от требований, установленных нормативными документами по пожарной безопасности добровольного применения, возможны, но только при условии, что пожарный риск не будет превышать допустимых значений, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ.

То есть, возможность отступления от требований, установленных нормативными документами по пожарной безопасности добровольного применения, должна быть подтверждена расчетом пожарного риска.

В этом случае, на основании п.1 ч.1 ст.6 ФЗ № 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты будет обеспечиваться при выполнении следующего условия:

в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных этим Федеральным законом.

В настоящий момент ВНЭ 5-79 «Правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий химической промышленности»:

  • не относятся к нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающим обязательные для исполнения требования пожарной безопасности (не зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации);
  • не относятся к нормативным документам по пожарной безопасности (не включены в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 14 июля 2020 года № 1190, и в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10 марта 2009 г. № 304-р (в ред. от 11.06.2015));
  • не относятся к нормативным документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений;
  • не относятся к нормативным документам, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (не включены в Перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 02.04.2020 года № 687);
  • не являются документами по стандартизации (сводами правил, национальными стандартами) (не выполнены требования и условия, предусмотренные Федеральным законом от 29.06.2015 № 162-ФЗ, Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 624).

Соответственно, в настоящий момент противопожарные мероприятия, включенные в ВНЭ 5-79, не применяются на обязательной основе при эксплуатации объектов, а также не учитываются при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении объектов.

В настоящий момент противопожарные мероприятия, включенные в ВНЭ 5-79, могут применяться на ДОБРОВОЛЬНОЙ основе, но только в части, не противоречащей действующим техническим регламентам, нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным документам по пожарной безопасности и нормативным документам обязательного применения.

Используемые нормативные источники


Комментарии

Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите на сайт, чтобы оставить комментарий.

По теме этого документа