Ответы экспертов

Вопрос касается разработки СТО организации.

В соответствии с п. 4.5 ГОСТ Р 1.4-2004 при разработке стандарта организации (СТО) в целях соблюдения Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования в отношении объектов защиты должны быть такими же как в ФЗ-123 или более высокие требования пожарной безопасности?

Ответ

Стандарт организации — документ по стандартизации, утвержденный юридическим лицом, в том числе государственной корпорацией, саморегулируемой организацией, а также индивидуальным предпринимателем для СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ производства и ОБЕСПЕЧЕНИЯ качества продукции, выполнения работ, оказания услуг (п. 13 ст. 2 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (с изменениями на 30 декабря 2020 года)).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями на 14 июля 2022 года) к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 6 № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

  • выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

В соответствии с п. 4.5 ГОСТ Р 1.4-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения» стандарты организации НЕ ДОЛЖНЫ ПРОТИВОРЕЧИТЬ требованиям технических регламентов, а также национальных стандартов, разработанных для содействия соблюдению требований технических регламентов.

В настоящий момент проходит согласование проект приказа МЧС России «Об утверждении порядка согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности».

Согласно п. 4.10 данного проекта основаниями для принятия решения об отказе в согласовании стандартов являются:

  • НЕСООТВЕТСТВИЕ представленных стандартов требованиям законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации в области пожарной безопасности;
  • наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации, а также положений, СНИЖАЮЩИХ требования нормативных правовых актов в области пожарной безопасности.

Исходя из анализа вышеуказанных требований и определений, возможно, сделать вывод о том, что в стандартах организаций целесообразно указывать более высокие требования пожарной безопасности, чем указаны в Федеральном законе от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», так как основная задача стандартов организаций — СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ производства и продукции.

Дублирование в стандартах организаций требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», как правило, не имеет практического смысла.


Комментарии

Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите на сайт, чтобы оставить комментарий.

По теме этого документа