Ответы экспертов

Постановление № 87, раздел 5, подраздел 22 "Технологические решения", пункт 3: «описание и обоснование проектных решений при реализации требований, предусмотренных статьей 8 Федерального закона "О транспортной безопасности"».

Что конкретно необходимо прописать в проектной документации из статьи 8 ФЗ "О транспортной безопасности" для успешного прохождения ГГЭ, если в проекте нет новых дорог, схем движения транспорта и т.д. (используется существующая инфраструктура предприятия)?

Ответ

1. Во исполнение Постановления Правительства РФ от 23.01.2016 № 29 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства и требований по обеспечению транспортной безопасности объектов (строений, зданий, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта и о внесении изменений в «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» в состав разделов проектной документации включены следующие подпункты пунктов 22 и 36:

  • в пункте 22 подраздел "в текстовой части" дополнен подпунктом "3" следующего содержания: «описание и обоснование проектных решений при реализации требований, предусмотренных статьей 8 Федерального закона № 16-ФЗ "О транспортной безопасности"» (часть 2 статьи 8 - объекты транспортной безопасности, часть 3 статьи 8 — объекты, не являющиеся объектами транспортной инфраструктуры и расположенные на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры в границах охранных зон объектов транспортной инфраструктуры);
  • в пункте 22 подраздел "в графической части" дополнен подпунктом "ф" следующего содержания: «схемы, предусмотренные подпунктами "б" - "г", "е" и "з" пункта 6 требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 23.01.2016 № 29, и требований по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта»;
  • в пункте 36 подраздел "в текстовой части" дополнен подпунктом "м.1" следующего содержания: «описание и обоснование проектных решений при реализации требований, предусмотренных статьей 8 Федерального закона № 16-ФЗ "О транспортной безопасности"»;
  • в пункте 36 подраздел "в графической части" дополнен подпунктом "х.1" следующего содержания: «схемы, предусмотренные подпунктами "б" - "г", "е" и "з" пункта 6 требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 23.01.2016 № 29 и требований по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта».

2.  Учитывая изложенное:

а) описание и обоснование проектных решений, установленных подпунктом 3) пункта 22 и подпунктом м.1) пункта 36 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, должны раскрывать реализацию мероприятий, предусмотренных:

  • для объектов транспортной инфраструктуры - подпунктом а) пункта 6 «Требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства»  Постановления Правительства РФ от 23.01.2016 № 29 (предотвращение несанкционированного доступа (перемещения) на объект транспортной инфраструктуры физических лиц, транспортных средств, грузов, иных материально-технических объектов);
  • для объектов, не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта - подпунктами д), е), ж) пункта 2 «Требований по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта»  Постановления Правительства РФ от 23.01.2016 № 29;

б) схемы, предусмотренные, подпунктом ф) пункта 22 и подпунктом х.1) пункта 36  Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, должны подтверждать проектные решения, принятые в соответствии с подпунктом 3) пункта 22 и подпунктом м.1) пункта 36 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию.

3. Определение термина «объект транспортной инфраструктуры» содержится в части 5 статьи 1 Федерального закона № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", а именно: «объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя:

  • а) железнодорожные вокзалы и станции, автовокзалы и автостанции;
  • б) объекты инфраструктуры внеуличного транспорта, определяемые Правительством Российской Федерации;
  • в) тоннели, эстакады, мосты;
  • г) морские терминалы, акватории морских портов;
  • д) порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, судоходные гидротехнические сооружения;
  • е) расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки, сооружения;
  • ж) аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств;
  • з) участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством Российской Федерации».

4. Таким образом, если проектируемый объект не является объектом транспортной инфраструктуры или расположен на земельном участке, попадающем в охранную зону объекта транспортной инфраструктуры, но не ближе 200 м от границ земельного участка объекта транспортной инфраструктуры (см. пункт 1 «Требований по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта» Постановления Правительства РФ от 23.01.2016 № 29), то никаких мероприятий по обеспечению транспортной безопасности в проектной документации предусматривать не требуется.

Рекомендуем обратить внимание на следующий документ: Методическое пособие. Планирование обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры на стадии проектирования и строительства.

Используемые нормативные источники


Комментарии

Что бы оставить комментарий, пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите на сайт.

По теме этого документа