В проектной документации нет раздела «Оценка воздействия на окружающую среду»
14 июня 2015 в 14:00
Проектному институту на стадии «Проект» были переданы объекты, по которым не разрабатывались «Обоснования инвестиций» с соответствующим разделом «Оценка воздействия на окружающую среду». Но на государственную экологическую экспертизу необходимо представлять раздел ОВОС. Как в этом случае поступить?
Ответ
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» оценка воздействия на окружающую среду (далее – ОВОС) проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности. При этом требования к материалам ОВОС устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Требования по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и состав материалов ОВОС определены Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (далее – Положение), утв. приказом Госкомэкологии от 16.05.2000 № 372 (Зарегистрирован в Минюсте России 04.07.2000, регистрационный № 2302). Пунктом 1.1 Положения установлено, что материалы по оценке воздействия – это комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и являющийся частью документации представляемой на экологическую экспертизу.
В соответствии с пунктом 1.4 приложения к Положению к материалам по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в инвестиционном проектировании, отнесены, в частности, предпроектная и проектная документация (в документе указаны «ходатайство (Декларация) о намерениях, обоснование инвестиций, технико-экономическое обоснование (проект), рабочий проект (утверждаемая часть)»).
Следовательно, материалы ОВОС могут быть подготовлены как на предпроектной стадии, так и в процессе разработки проектной документации (в случае отсутствия такой оценки в процессе предпроектной подготовки строительства объекта) при выполнении разделов проектной документации «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», изложенных в пунктах 25 и 40 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87