Ответы экспертов

Проектом предусмотрено устройство надземных резервуаров типа РВС для аккумулирования производственно-дождевого нефтесодержащего стока на нефтебазе.

Распространяется ли требования п. 7.6 СП 155.13130.2014 на устройство указанных резервуаров. Нужно ли выполнять требования по устройству земляного обвалования или ограждающей стены? Распространяется ли требование по устройству пеногенераторов на данные резервуары в соответствии с п. 13.2.6. Следует ли учитывать требование ВНТП 5-95, п. 15.10?

Ответ

В настоящий момент требования к зданиям, сооружениям, наружным установкам инженерным системам, системам противопожарной защиты при проектировании установлены:

  • Техническими регламентами Таможенного союза и Техническими регламентами Евразийского экономического союза, в том числе:
    • ТР ТС 012/2011 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах";
  • стандартами, включенными в Перечни стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований ТР ТС 012/2011 (утверждены решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 декабря 2020 года № 158);
  • Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями на 30 апреля 2021 года);
  • нормативными документами, включенными в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, утвержденный Приказом Росстандарта от 14 июля 2020 года № 1190 (с изменениями на 4 марта 2021 года);
  • нормативными документами, включенными в Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10 марта 2009 г. № 304-р (в ред. от 11.06.2015);
  • Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (ред. от 02.07.2013);
  • нормативными документами, включенными в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2020 года № 985;
  • нормативными документами, включенными в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный Приказом Росстандарта от 02.04.2020 года № 687 (с изменениями на 20 апреля 2021 года);
  • нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими обязательные для исполнения требования, с учетом требований, установленных ст. 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 247-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467 (ред. от 13.05.2021):
    • Федеральные законы РФ;
    • Указы Президента РФ;
    • Постановления и Распоряжения Правительства РФ;
    • документы (постановления, приказы, правила, инструкции, положения), издаваемые федеральными органами исполнительной власти РФ, при условии регистрации в Минюсте РФ и опубликовании в соответствующих средствах массовой информации (п. 2, п. 10, п. 11, п. 17, п. 19 Постановления Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (с изменениями на 18 марта 2021 года) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»).

К примеру:

  • Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479) (с изменениями на 31 декабря 2020 года);
  • Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61808);
  • Правила устройства электроустановок (ПУЭ), но только в части, не противоречащей и не снижающей требованиям, установленными Техническими регламентами, нормативными правовыми актам Российской Федерации, нормативными документам по пожарной безопасности и нормативными документам в области безопасности зданий и сооружений (основание: ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О техническом регулировании")).

При этом, из данных документов применяются наиболее высокие требования безопасности, в том числе наиболее высокие требования пожарной безопасности.

В настоящий момент ВНТП 5-95 «Нормы технологического проектирования предприятий по обеспечению нефтепродуктами (нефтебаз)» не относятся к вышеуказанным документам.

В настоящий момент на основании ч. 11 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории либо в случае, предусмотренном частью 11.1 настоящей статьи, решения о подготовке документации по планировке территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 46.7 Типовой формы задания на проектирование объекта капитального строительства (Приложение № 1 к Приказу Минстроя РФ от 1 марта 2018 года N 125/пр «Об утверждении типовой формы задания на проектирование объекта капитального строительства и требований к его подготовке» (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 3 мая 2018 года, регистрационный N 50960)) к заданию на проектирование прилагаются:

  • Иные документы и материалы, которые необходимо учесть в качестве исходных данных для проектирования (на усмотрение застройщика (технического заказчика).

Соответственно, если ВНТП 5-95 будет включен в задание на проектирование на усмотрение застройщика (технического заказчика) (то есть в добровольном порядке), то в этом случае ВНТП 5-95 подлежит применению при разработке проектной документации, но только в части, не противоречащей и не снижающей требованиям, установленными Техническими регламентами, нормативными правовыми актам Российской Федерации, нормативными документам по пожарной безопасности и нормативными документам в области безопасности зданий и сооружений.

Если в этом отсутствует практически необходимость, то ВНТП 5-95 не включается в задание на проектирование и соответственно не применяется при проектировании.

В настоящий момент СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности» (с Изменением № 1), Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533 четко не определена необходимость оборудования наземных резервуаров производственно-дождевой канализации, предназначенных для сбора неочищенных производственно–дождевых сточных вод с нефтью и нефтепродуктами, стационарными установками пожаротушения и охлаждения, а также обвалованиями по периметру.

Вместе с тем, анализируя возможный уровень взрывопожарной опасности данных резервуаров и требования пожарной безопасности в отношении объектов с аналогичной технологической средой (канализационные насосные станции для перекачки неочищенных производственных сточных вод (с нефтью и нефтепродуктами)), очистные сооружения), возможно, сделать вывод о том, что на наземные резервуары производственно-дождевой канализации, предназначенные для сбора неочищенных производственно–дождевых сточных вод с нефтью и нефтепродуктами, распространяются требования, установленные п. 7.6, п. 13.2.6 СП 155.13130.2014 (с Изменением № 1).


Комментарии

Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите на сайт, чтобы оставить комментарий.

По теме этого документа