До разработки нового стандарта и при обсуждении проекта стандарта поступали многочисленные предложения об упрощении правил брошюрования документации и исключении излишних элементов оформления. Эти предложения были учтены в новом стандарте с обозначением ГОСТ Р 21.101-2020. К таким лишним элементам оформления при брошюровании материалов проектной документации на бумажном носителе были отнесены обложка и сквозная нумерация листов тома.

Согласно пункту 8.1.1 ГОСТ Р 21.101-2020 копии текстовых и графических материалов проектной документации на бумажном носителе брошюруют в тома, как правило, в переплеты с прозрачной пластиковой обложкой.

При таком брошюровании согласно пункту 8.1.2 обложка не требуется.

Но если в организации принято документацию брошюровать в переплеты других видов – без прозрачной обложки (эта возможность следует из слов «как правило» в пункте 8.1.1), то, согласно комментарию к пункту 8.1.2 в приложении А стандарта, том дополнительно оформляют обложкой по форме 14 (приложение У) или этикеткой, которые наклеивают на переплет.

Все комментарии и пояснения в приложении А являются «рекомендациями», что следует из статуса приложения.