Законопроект подготовлен на основе анализа действующей нормативной правовой базы Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности, а также по результатам исследования резонансных пожаров, произошедших  в течение последних лет на территории Российской Федерации. Особое внимание уделено пожарам на объектах с массовым пребыванием людей.