Во второй день работы XII Международного строительного форума и выставки 100+ TechnoBuild в Екатеринбурге в рамках «региональной гостиной», инициированной президентом Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антоном Глушковым, собрались представители исполнительной власти Урала, Сибири и Приволжья.

Открытый разговор, начатый по душам, выявил общий круг проблем и стремление к более тесному сотрудничеству. Инициативу НОСТРОЙ по усилению межрегиональных связей участники встречи поддержали единогласно.

Как отметил Антон Глушков, в последние годы традиция обмена опытом между регионами ослабла, а ведь у каждого субъекта есть уникальные наработки в области регуляторики, жилищного строительства и создания социальной инфраструктуры, достойные тиражирования. В качестве успешного примера он привел практику «клуба министров строительства» в Сибири, где коллеги регулярно встречаются для обмена опытом.

Начав разговор, министр строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Григорий Сурганов поделился с коллегами успехами региона. Он подробно рассказал о знаковых проектах комплексного развития территорий (КРТ), таких как район «Академический» и микрорайон «Солнечный», подчеркнув, что Екатеринбург всегда готов принять гостей и показать свои достижения. В ответ Антон Глушков высоко оценил подходы уральской столицы к жилищному строительству, качеству среды и здоровой конкуренции между застройщиками.

За примерами успешных кейсов последовало обсуждение острых проблем, единых для большинства регионов. Сокращение федеральных субсидий на строительство дорог, школ, детских садов и поликлиник заставляет регионы искать новые модели. Повсеместной практикой стало возложение этих затрат на застройщиков. Участники диалога сошлись во мнении, что необходим единообразный и прозрачный подход к этому вопросу, так как текущая ситуация порождает правовые риски и неопределенность.

Представители всех регионов отметили нарастающую проблему обманутых заказчиков в сегменте индивидуального жилищного строительства – она становится одной из самых болезненных. Волна проблемных объектов в сфере ИЖС прокатилась по всей стране практически одновременно. Ипотечные программы для ИЖС запустили три года назад. Банки, как выяснил НОСТРОЙ, аккредитовали подрядчиков, 88% из которых не состоят в СРО, а это сделало контроль за их деятельностью практически невозможным. Результат – тысячи семей, оставшихся без денег и жилья. При этом законодательной базы и инструментов для быстрого решения проблемы у регионов нет. Представили региональных властей и глава НОСТРОЙ обсудили возможность распространения на ИЖС принципов закона 214-ФЗ о долевом строительстве, но признали, что это потребует создания сложной системы контроля и экспертизы.

В части вовлечения земель в комплексное развитие территорий министр строительства Иркутской области Алексей Емелюков предложил радикальное решение для повышения доходности бюджета – сосредоточить полномочия по КРТ на региональном уровне, чтобы «зашивать» социальные обязательства в землю и торговать уже подготовленными лотами. В ответ первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края Максим Говорушкин отметил, что такой подход требует не только политической воли, но и значительных первоначальных инвестиций, а также создания специальной компетентной структуры.

Антон Глушков, в свою очередь, подчеркнул, что опыт Новосибирска и Нижнего Новгорода показывает, что успешные КРТ – это результат крупных вложений в подготовку территорий до начала продаж. Президент НОСТРОЙ спросил, насколько регионы поддерживают конкуренцию и какому пути развития стоит отдавать предпочтение: поддерживать местных застройщиков или давать возможность заходить на рынок крупным федеральным игрокам и компаниям из других регионов.

Большинство руководителей регионов считают, что, с одной стороны, приход федеральных компаний подстегивает местный рынок и повышает качество. С другой, отметили они, в условиях экономической нестабильности многие федеральные компании стали уходить из регионов, продавая или бросая проекты, что создает новые риски. Оптимальной признана модель, при которой в регионе сохраняется пул сильных местных застройщиков, а федеральные игроки добавляют здоровой конкуренции.

Подводя итоги встречи, Антон Глушков предложил конкретный шаг для укрепления горизонтальных связей – организовать «роуд-туры» руководителей строительных комплексов в те регионы, которые готовы делиться опытом. Инициативу тут же поддержали представители Новосибирска, Челябинска и других городов, пригласив коллег в гости.