По сравнению с 2019 годом количество проверок в стране снизилось в четыре раза. При этом только четверть из этих проверок приходится на бизнес. Сокращение достигнуто благодаря закреплению принципа приоритетного проведения проверок только в отношении объектов высокой, чрезвычайно высокой категории риска, сообщил замминистра экономического развития Алексей Херсонцев на расширенном заседании Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства РФ в сфере государственного и муниципального контроля.

В 2024 году наблюдалось четырехкратное сокращение в стране всевозможных проверок по сравнению с 2019 годом, что стало возможным благодаря закреплению в правовом поле принципа приоритетного проведения проверок только в отношении объектов высокой, чрезвычайно высокой категории риска.

«И это означает, что регулярным плановым проверкам подлежат лишь те организации и предприятия, деятельность которых потенциально способна причинить значительный ущерб жизни и здоровью граждан или нанести вред окружающей среде», – уточнил Алексей Херсонцев.

И только четверть из этих проверок приходится на бизнес, добавил он. В том числе речь идет об управляющих компаниях в сфере жилого фонда.

«В этом смысле исходим из того, что эти меры показывают, что избыточное административное давление именно на добросовестный бизнес действительно за счет реформы контрольно-надзорной деятельности исключено», – подчеркнул замминистра.

Особое место надзорные ведомства сегодня уделяют индикаторам риска. По мнению Херсонцева, они являются «главным способом реализации рискориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности».

«Мы считаем, что индикаторы риска в том числе и позволяют сокращать количество проверочных мероприятий, – сказал он. – Имея в виду, что через индикаторы риска мы показываем предпринимателям, что для нас всех означает добросовестное поведение, что недобросовестное. В то же время понятно, что очень важно не подменять индикаторы риска самостоятельными основаниями для проведения проверок. Зачастую мы все-таки видим такие попытки, когда нам на согласование в Министерство экономики приходят проекты индикаторов риска, которые прямо содержат описание нарушения обязательных требований. Здесь мы такие индикаторы согласовать не можем».

Той же позиции придерживается и Генеральная прокуратура, полагая, что процесс поиска действительно эффективных индикаторов риска, которые закладываются в рискориентированный подход, кропотливый и не терпящий спешки.

«Может быть, мы здесь не так движемся быстро, как хотелось бы, но тем не менее очень важно, что количество индикаторов риска выросло, – признал Алексей Херсонцев. – А объем эффективных проверок, когда действительно выявляют нарушения обязательных требований по индикаторам риска, превышает уже 87 процентов. То есть выявляемость нарушений за счет индикаторов риска, безусловно, растет».

Вместе с тем, несмотря на сокращение проверок, число профилактических визитов множится, обратил внимание директор департамента обеспечения регуляторной политики Правительства Андрей Спиридонов. Если в 2022 году таковых насчитывалось 560 тысяч, в 2023-м – чуть больше миллиона, то в прошлом году – более 1,2 миллиона.

В настоящее время, по словам чиновника, ведется донастройка механизма: вместо одного в законе закреплено два вида процедуры – обязательный профилактический визит и профвизит по заявкам контролируемого лица.

В то же время в кабмине большое внимание уделяют вопросам, связанным с цифровизацией контрольно-надзорной деятельности. Весь прошлый год, напомнил Спиридонов, совместно с Генеральной прокуратурой и контрольными органами прорабатывали пилот мобильного инспектора.

«У нас есть соответствующее поручение Президента России, которое говорит о том, что мы должны максимально эффективно и быстро внедрять новые дистанционные формы контроля в контрольно-надзорную деятельность, чем мы в общем-то вместе и занимаемся», – резюмировал глава департамента.

Между тем первый зампредседателя Совета Федерации Андрей Яцкин также попросил заняться и другой актуальной темой. Сенатор заметил, что в 2024 году в Ростехнадзор поступило более четырех тысяч обращений граждан о неудовлетворительной работе лифтов.

«Является ли это поводом для проведения соответствующего мероприятия? Просьба вот домашнее задание такое взять, посмотреть», – призвал сенатор.