Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания Президиума Государственного Совета «О развитии инфраструктуры для жизни», которое состоялось 15 апреля 2025 года.

В срок до 15.07.2025 года Правительство РФ должно предоставить Президенту предложения, касающиеся формирования оптимальных условий налогообложения для юридических лиц, реализующих проекты по строительству жилья.

В срок до 15.06.2025 Правительству РФ совместно с Банком России поручено:

• принять меры, предусматривающие снижение рисков банкротства организаций, осуществляющих жилищное строительство;
• принять меры, предусматривающие исключение возможности взимания кредитными организациями дополнительных комиссий при предоставлении гражданам ипотечных жилищных кредитов (займов) в рамках льготных ипотечных программ с государственным участием;
• утвердить в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» комплекс мер, направленных на развитие индивидуального жилищного строительства, обратив особое внимание на необходимость обеспечения субъектами РФ создания соответствующей инфраструктуры;
• представить предложения, предусматривающие формирование дополнительных финансовых инструментов в целях привлечения средств граждан для создания инфраструктуры строительства жилья;
• разработать временную программу субсидирования процентной ставки по кредитам, предоставляемым застройщикам в рамках реализации механизма проектного финансирования жилищного строительства (прежде всего в малых городах) с плановым сроком ввода объектов в эксплуатацию в 2026 году;
• представить предложения, направленные на поддержание темпов жилищного строительства, необходимых для достижения показателей национального проекта «Инфраструктура для жизни».

До 15.06.2025 Правительству РФ совместно с высшими должностными лицами субъектов РФ с учетом ранее данных поручений требуется организовать работу по сокращению сроков инвестиционно-строительного цикла при реализации проектов по строительству ОКС.

Исполнительным органам субъектов РФ в срок до 01.10.2025 поручено:

• обеспечить утверждение и реализацию плана действий по наращиванию градостроительного потенциала территорий и увеличению объема жилищного строительства, включая индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
• принять меры по обеспечению объектами коммунальной инфраструктуры (водо-, теплоснабжение, водоотведение) земельных участков, на которых планируется осуществлять ИЖС;
• обеспечить внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты субъектов РФ в целях исключения требований к застройщикам, не установленных федеральным законодательством, реестром документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренным законодательством РФ о градостроительной деятельности, а также оказать методическую помощь органам местного самоуправления при подготовке соответствующих изменений в муниципальные правовые акты в указанных целях.

Кроме того, Правительство в срок до 15.07.2025 должно выработать предложения по финансированию инфраструктурных проектов за счет реинвестирования:

• средств, выданных в виде займов за счет средств Фонда национального благосостояния на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры и дорожного строительства, обновление общественного транспорта;
• средств, высвобождающихся в результате погашения займов, предоставленных специализированным обществом проектного финансирования с использованием инфраструктурных облигаций и субсидируемых за счет средств федерального бюджета, предусмотрев необходимое финансирование.

До 01.11.2025 Правительство РФ совместно с Генеральной прокуратурой РФ, исполнительными органами субъектов РФ должны принять дополнительные меры по недопущению установления нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами требований к застройщикам, не установленных федеральным законодательством, а также реестром документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренным законодательством РФ о градостроительной деятельности.

Правительству РФ совместно с профильными комиссиями Государственного Совета до 01.10.2025 поручено рассмотреть вопрос о сокращении нормативных сроков выполнения работ по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства (ОКС) к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также об установлении поэтапного авансирования работ, при котором дальнейшее финансирование осуществляется только при подтверждении ресурсоснабжающей (сетевой) организацией фактического выполнения работ в объеме ранее произведенного авансового платежа.

До 01.10.2025 Правительству РФ совместно с правительством Московской области необходимо рассмотреть возможность проведения на территории области эксперимента по внедрению на региональном портале государственных и муниципальных услуг электронного сервиса (услуги) по взаимодействию лиц, осуществляющих строительство объектов инженерной инфраструктуры, с балансодержателями линейных объектов федерального значения при согласовании проектной и рабочей документации и выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) ОКС к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Правительству РФ совместно с Государственной Думой необходимо в срок до 15.07.2025 обеспечить внесение в российское законодательство изменений, предусматривающих:

• совершенствование механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
• стандартизацию работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах (МКД);
• внедрение системы жилищно-накопительных сбережений граждан;
• правовое регулирование вопросов, связанных с функционированием малоэтажных жилых комплексов (ИЖС);
• распространение механизма соглашений о защите и поощрении капиталовложений на проекты по строительству жилья и созданию объектов сопутствующей инфраструктуры;

• определение состава элементов улично-дорожной сети, соотношение улично-дорожной сети с автомобильными дорогами, в том числе установление дифференцированных требований к ним.

Кроме того, в срок до 15.06.2025 Правительство РФ совместно с комиссией Государственного Совета РФ по направлению «Инфраструктура для жизни» должно выработать предложения, касающиеся:

• предоставления семьям, имеющим детей в возрасте до 14 лет включительно, и семьям участников СВО ипотечного жилищного кредита (займа) в рамках льготной ипотечной программы для семей, имеющих детей;
• разработки документа стратегического планирования (мастер-плана), определяющего приоритеты социально-экономического и пространственного развития одного или нескольких муниципальных образований. При этом следует предусмотреть с учетом ранее данных поручений оптимизацию требований к составу и содержанию генеральных планов, порядку их утверждения;
• продления на пять лет срока действия переходных положений о порядке установления зон с особыми условиями использования территорий и рассмотреть вопрос о целесообразности изменения подходов к их установлению;
• предоставления исполнительным органам субъектов РФ права переносить сроки возведения объектов социальной инфраструктуры при реализации проектов по строительству жилья;
• установления на срок до пяти лет моратория на изменение требований к возведению объектов социальной инфраструктуры в целях недопущения увеличения стоимости их строительства;
• дифференцированного увеличения (исходя из количества членов семьи) лимитов ипотечного жилищного кредита (займа), предоставляемого в рамках льготной ипотечной программы для семей, имеющих детей;
• пересмотра нормативов градостроительного проектирования в части, касающейся доступности объектов социальной инфраструктуры, исходя из количества граждан, пользующихся такими объектами, уровня мобильности граждан, уровня обеспеченности услугами специализированного и общественного транспорта, демографического прогноза, предусмотрев возможность наделения субъектов РФ правом устанавливать особенности пешеходной и транспортной доступности таких объектов;
• введения инвестиционной надбавки в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, определив ее размер, особенности ее регулирования и контроля за ее расходованием, а также повышения адресности мер поддержки граждан в сфере оплаты коммунальных услуг;
• освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, оказываемых юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению МКД на основании лицензии и применяющими упрощенную систему налогообложения;
• формирования дифференцированного подхода к установлению и применению санитарно-эпидемиологических требований в отношении строительства и реконструкции зданий образовательных организаций в условиях стесненной городской застройки, в том числе в целях обеспечения возможности реконструкции зданий таких организаций без увеличения площади земельных участков (ЗУ);
• разработки плана мероприятий по развитию рынка арендного жилья.

На обеспечение обязательств по льготной ипотеке предлагается выделить 280 млрд руб. Об этом на заседании Комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам, в ходе которого рассматривался вопрос о внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», депутатов проинформировал министр финансов России Антон Силуанов.

По его словам, в России не планируется менять и ужесточать условия выдачи льготной ипотеки. «Ужесточать условия выдачи льготной ипотеки сейчас нецелесообразно», — заявил глава Минфина, подчеркнув, что такое ужесточение неуместно даже в условиях увеличивающихся бюджетных расходов на программы льготной ипотеки.

Ранее Силуанов сообщал, что в 2025 году объем субсидирования льготных ипотечных программ увеличится с нынешних 1,2 трлн руб. до 2 трлн руб. «В этом году нам придется увеличить объем субсидирования программ по ипотеке до 2 трлн руб.,  — заявил министр финансов, добавив: — Это приличные суммы. Но тем не менее, мы понимаем, что это люди, это набранные обязательства, это новые выдачи по ипотечным программам. Это поддержка демографических решений с одной стороны, а с другой стороны — это поддержка строительной отрасли. Поэтому будем продолжать, несмотря на все напряги с бюджетом. Надеемся, что ставка будет снижаться».