Минстрой разработал порядок признания многоквартирных домов ветхими. Соответствующий проект постановления Правительства опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

Документом также уточняются критерии признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. При этом дома, которые не соответствуют критериям аварийности, но имеют высокую степень износа и требуют контроля технического состояния, предлагается отнести к категории ветхих.

«Вводится понятие ограниченно-работоспособного (ветхого) многоквартирного дома, устанавливается порядок признания дома ветхим», — говорится в пояснительной записке. 

Аварийными домами будут признаваться такие здания, общее техническое состояние или несущие конструкции которых повреждены, деформированы или в них есть крены, которые могут привести к потере устойчивости дома. При этом данные повреждения и деформации должны свидетельствовать об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Согласно проекту, ветхим может быть признан дом с ограниченно работоспособным техническим состоянием конструкций или здания в целом. Допускается наличие кренов, дефектов и повреждений, которые привели к снижению несущей способности конструкций, но при отсутствии угрозы их внезапного разрушения или потери устойчивости. Эксплуатация здания в этом случае возможна при контроле его состояния либо при восстановлении или усилении конструкций или грунтов основания дома.

Сейчас аварийными признаются дома, «имеющие деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения».

Согласно проекту, решение о проведении восстановительных работ и организации контроля технического состояния ветхих домов будут принимать органы государственной власти или органы местного самоуправления. Отмечается, что это необходимо, чтобы расширить меры по обеспечению сохранности жилищного фонда, предусмотренные в Жилищном кодексе.

Для того чтобы избежать случаев необоснованного отнесения домов к одной из категорий, документом предлагается установить, что здание могут признать аварийным или ветхим только при наличии заключения специализированной организации, составленного по результатам обследования. Как указывается, речь идёт об организации, имеющей право обследовать состояние строительных конструкций и грунтов основания зданий. 

Также для учёта сведений о ветхих и аварийных домах документ устанавливает положения о ведении соответствующего реестра. Устанавливать порядок ведения реестра будет Минстрой. Отмечается, что этот информационный ресурс может использоваться для планирования и финансирования ремонта ветхих домов, не включаемых в региональные программы капремонта, а также для мониторинга реализации программ переселения граждан из аварийного жилья.

«Предлагаемые изменения направлены на исключение случаев необоснованного признания аварийными многоквартирных домов, а также на создание условий для принятия адекватных мер по продлению срока безопасной эксплуатации ветхих многоквартирных домов при условии мониторинга их технического состояния», — указывается в пояснении к проекту.

В конце ноября премьер-министр России Дмитрий Медведев отметил, что необходимо окончательно подготовить правила, по которым будет осуществляться переселение из ветхого и аварийного жилья. Прежде всего, по его словам, для этого нужно разграничить эти понятия.

Замглавы Минстроя Андрей Чибис ранее указывал, что сейчас в законодательстве прописано только определение аварийного жилья и порядок признания домов таковыми. При этом под ветхим жилищным фондом понимаются дома с высоким уровнем износа, они ещё не подпадают под критерии аварийного, но капремонт в них уже экономически неэффективен. Он отметил, что необходимо определить термин «ветхое жильё» и сформулировать законодательные инструменты, определяющие дальнейшие действия в отношении этих зданий.