«В России не очень богатый опыт реализации подобных проектов. Сегодня мы, безусловно, узнаем для себя что-то новое. Задача - не столько нас в чем-то убедить, мы уверены в том, что этот инструмент не просто заслуживает внимания, а требует всяческой поддержки со стороны государства. А в том, чтобы показать нашим коллегам из регионов, что это не только позитивный, но еще и эффективный работоспособный инструмент, который позволяет привлекать инвестиции для реализации функций, традиционно закрепленных за государством. Но, ввиду ограниченности бюджетного финансирования, при менее эффективном управлении в части оказания подобных услуг, мировая практика идет по пути делегирования полномочий и привлечения частного бизнеса», - сказал Сергей Беляков, начиная семинар.

Руководитель отдела бюджетирования капитальных затрат и ГЧП, Директорат бюджетирования, государственного управления и территориального развития ОЭСР Ян Хоксуорт в своем выступлении подробно остановился на следующих моментах:

• определения ГЧП и его значение;
• осуществление ГЧП;
• проблемы и риски;
• рекомендации ОЭСР по государственному управлению ГЧП.

«На долю ГЧП приходятся значительные инвестиции в странах ОЭСР», - отметил Ян Хоксуорт. По его мнению, в оценке проектов необходимо сосредоточиться на следующих параметрах: надлежащее обоснование создания ГЧП (соотношение цены и качества); оценка соотношения цены и качества – количественные и качественные аспекты обеспечение финансовой доступности и устойчивого функционирования – применительно к бюджету либо конечным пользователям; управление условными обязательствами; оценка, распределение и расчёт стоимости рисков; кадровый и институциональный потенциал для ведения переговоров и мониторинга контрактов ГЧП.

Основные сложности для формирующихся и быстро развивающихся экономик представитель ОЭСР видит в следующем:

• сложности с оценкой спроса – риск недооценки и переоценки;
• более высокий уровень некоторых рисков, поэтому ожидается более высокая норма прибыли;
• граждане страны могут ожидать со временем улучшения качества услуг;
• более высокие инвестиционные потоки – и потребности;
• анализ соотношения выгод и затрат более уместен, чем в странах ОЭСР;
• возмещение издержек, как правило, необходимо и возможно.

Франсуа Бержер, директор Департамента ГЧП Министерства экономики и финансов Франции, подробно рассказал об истории возникновения инструмента ГЧП в мире, об опыте Франции в использовании данного механизма (см. презентацию). «Государственно-частное партнерство – инструмент оптимизации и рационализации государственных инвестиций», - заключил Франсуа Бержер.

О проблемах реализации проектов с использованием механизмов ГЧП в рамках существующей законодательной базы рассказал Директор Центра ГЧП Калужской области (см. презентацию).

В мероприятии приняли участие: Ричард Фостер, директор Forster Infrastructure (Австралия); Галимов Олег, заместитель директора Департамента экономики и финансов Минтранса России; Шагако Олег, исполнительный директор НП «Центр развития ГЧП» и другие.