Ответы экспертов

Сравнительный анализ отдельных изменений в «Порядок проведения аттестации… лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений…», утв. ПП РФ от 28.01.2026 № 55.

22 июля 2026 в 10:00

Издано постановление Правительства РФ от 28.01.2026 № 55 «О порядке проведения аттестации, переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата и ведения реестра аттестованных лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию». Прошу провести обзор по изменениям в этом документе по сравнению с Порядком, утв. постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2106.

1. Требования: изменились ли критерии к образованию, стажу и списку документов?

2. Сроки и процесс: поменялся ли порядок подачи заявлений и проведения экзамена?

3. Переаттестация: какие новые правила повторной проверки?

4. Аннулирование: за что и как теперь могут досрочно лишить аттестата?

5. Старые аттестаты: продолжают ли действовать выданные ранее документы?

Ответ

1) Обязательные аттестационные требования остались прежними, это<1>:

  • наличие у претендента высшего или среднего профессионального образования по специальности «Пожарная безопасность», либо высшего образования по направлению подготовки «Техносферная безопасность» (профиль – «Пожарная безопасность»), либо иного высшего или среднего профессионального образования при условии получения дополнительного профессионального образования по типовой дополнительной профессиональной программе – программе профессиональной переподготовки;
  • наличие у претендента специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проектирования.

Требования к стажу работы претендента в Правилах – 2026 не предъявляются (как и в Правилах – 2021).

В соответствии с Правилами – 2021 требовалось представлять заявления о прохождении аттестации, а также документы, подтверждающие достоверность сведений, указанных в заявлении о прохождении аттестации (в т.ч. наличие у претендента высшего/среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования) – при невозможности получения указанных сведений в автоматическом и (или) автоматизированном режимах посредством ФГИС «Единая информационная платформа национальной системы управления данными» (пункты 5, 6, 9, 9(1), 16 (пп. «б»)).

В соответствии с Правилами – 2026 необходимо будет представлять только заявление о прохождении аттестации (пункты 8 и 9).

2) Заявление о прохождении аттестации:

  • подавалось в форме бумажного документа (пункты 5 и 6 Правил – 2021),
  • будет подаваться (с 01.09.2026) в форме электронного документа посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (пункты 8 и 9 Правил – 2026).

Срок аттестации по Правилам – 2021 не превышал 10 рабочих дней со дня поступления заявления о прохождении аттестации (либо 6 рабочих дней – при получении сведений, указанных в заявлении о прохождении аттестации в автоматическом и (или) автоматизированном режимах посредством ФГИС «Единая информационная платформа национальной системы управления данными») (пункты 15 и 15).

Срок аттестации (с 01.09.2026) не будет превышать 6 рабочих дней со дня поступления заявления о прохождении аттестации (либо 7 рабочих дней – при невозможности получения сведений о высшем/среднем профессиональном образовании и дополнительном профессиональном образовании претендента в автоматическом и (или) автоматизированном режимах посредством единой платформы, подтверждающих выполнение претендентом квалификационных требований) (пункты 11 и 12 Правил – 2026).

Процедура проведения квалификационного экзамена и оформления протокола не претерпела существенных изменений.

В соответствии с Правилами – 2021 решение об аттестации или решение об отказе в аттестации формируется в автоматизированном режиме не позднее 3 рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена или отказа в допуске к прохождению квалификационного экзамена.

В соответствии с Правилами – 2026 аналогичные решения будут формироваться в автоматизированном режиме и направляться претенденту посредством его личного кабинета на едином портале госуслуг.

3) Переаттестация аттестованных лиц будет проводиться в форме очередной или внеочередной аттестации.

Аттестационный орган не позднее одного месяца до истечения срока действия квалификационного аттестата аттестованного лица будет обеспечивать в автоматизированном режиме направление уведомления об истечении срока его действия, а также о необходимости подачи заявления для прохождения очередной аттестации посредством личного кабинета аттестованного лица на едином портале госуслуг (пункт 28 Правил – 2026).

Внеочередная аттестация будет проводиться аттестационным органом в следующих случаях (пункт 29 Правил – 2026):

  • истечение в отношении аттестованного лица срока административного наказания в виде дисквалификации, заключающейся в лишении его права осуществлять проектирование, или уголовного наказания в виде лишения права осуществлять проектирование;
  • получение аттестационным органом информации о нарушениях аттестованным лицом требований пожарной безопасности при выполнении проектирования, повлекших по вине аттестованного лица:
    • необходимость внесения 3 и более раза изменений в утвержденную проектную документацию на средства обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
    • выполнение работ по монтажу или ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений лицом, имеющим специальное разрешение (лицензию), с грубыми нарушениями требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией);
  • получение аттестационным органом информации в течение календарного года о трех и более случаях ложного срабатывания средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, вследствие неправильно выбранных аттестованным лицом проектных решений.

При выявлении аттестационным органом случаев, предусмотренных пунктом 29 Правил – 2026, аттестационный орган будет направлять аттестованному лицу уведомление о необходимости прохождения внеочередной аттестации (пункт 30 Правил – 2026).

4) Случаи досрочного прекращения действия квалификационного аттестата, предусмотренные пунктом 31 Правил – 2021, в Правилах – 2026 (пункт 35) дополнены случаями принятия решений об отказе в аттестации (при прохождении аттестованным лицом внеочередной аттестации) в связи с:

  • неудовлетворительным результатом прохождения претендентом квалификационного экзамена;
  • неявкой претендента в установленное для прохождения квалификационного экзамена время;
  • нарушением требований проведения квалификационного экзамена;
  • не истечением срока административного наказания в отношении физического лица в виде дисквалификации, связанного с лишением его права осуществлять проектирование, либо срока уголовного наказания, связанного с лишением его права осуществлять проектирование;
  • отказом в допуске к прохождению квалификационного экзамена.

5) Действие квалификационных аттестатов физических лиц, получивших право на проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, в отношении которых МЧС России или его территориальными органами были приняты решения об аттестации до 01.09.2026, будут действовать до окончания срока, указанного в реестре аттестованных лиц (пункт 3 постановления Правительства РФ от 28.01.2026 № 55).


<1> см. пункт 7 «Правил проведения аттестации, переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата и ведения реестра аттестованных лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию», утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2026 № 55 (далее – Правила – 2026); пункт 4 «Правил аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию», утв. постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2106 (далее – Правила – 2021).


Комментарии

Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите на сайт, чтобы оставить комментарий.