Ответы экспертов

Правомерно ли решение органа исполнительной власти субъекта РФ (Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области) об отказе в выдаче разрешения на строительство, если для подключения строящегося объекта к сетям инженерно-технического обеспечения «Пром. предприятием» (он же Застройщик, Собственник объекта) были выданы требования на присоединения к соответствующим сетям, принадлежащим на праве собственности «Пром. предприятию».

Заказчик «Пром. предприятие» (он же Застройщик, Собственник объекта) выдал ТУ (требования на присоединение) на подключение инженерных сетей (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения) генеральному проектировщику. Последний, в свою очередь выполнил проектную документацию согласно предоставленных ТУ, документация прошла негосударственную экспертизу и получила положительное заключение.

После этого, Заказчик проектной документации (Заявитель), он же Застройщик, направил заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти субъекта РФ. К указанному заявлению были приложены документы в составе согласно Град. кодекса РФ Статьи 51 части 7.

На что было получено решение отказать в выдаче разрешения на строительство по следующим причинам: 

"… в соответствии с п. 7 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий, определяется органом местного самоуправления на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области тепло-, водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с реестром ресурсоснабжающих организаций, размещенном на официальном сайте администрации муниципального образования «… сельское поселение» … муниципального района Ленинградской области в сети Интернет, «Пром. предприятие» не является ресурсоснабжающей организацией, уполномоченной на предоставление технических условий в части водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

В связи с вышеизложенным, представленная Вами пояснительная записка (шифр 367.ПТ-ПЗ.001) не соответствует требованиям подпункта «б» пункта 10 Положения, технические условия, предусмотренные частью 7 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, отсутствуют".

Ответ

Обязательность запроса технических условий через органы местного самоуправления Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения установлена только в случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности и предоставляется под новое строительство - см. пункт 5 данных Правил.

Если земельный участок не находится  в государственной или муниципальной собственности, необходимо руководствоваться пунктом 6 данных Правил, который гласит:

«6. В случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о представлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления представляет в течение 2 рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса».

Учитывая изложенное, ссылка органа исполнительной власти субъекта РФ на пункт 7 Правил, как основание для отказа в выдаче разрешения, без учёта пунктов 5 и 6 Правил, представляется некорректной, так как положение пункта 7 Правил  применяется, если земельный участок, предоставляемый под новое строительство, находится в государственной или муниципальной собственности.


Комментарии

Что бы оставить комментарий, пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите на сайт.