В Тверской области завершилась встреча представителей финансовых органов стран – участниц СНГ. Мероприятие продолжило серию рабочих встреч экспертов в сфере управления общественными финансами и впервые было организовано в формате практико-ориентированного семинара. Участие в нем приняли более 30 специалистов.

Как отметил заместитель Министра финансов РФ Николай Бегчин, новый формат предполагает не просто привычное обсуждение в рамках конференции, но и проектную работу, выработку конкретных предложений.

Напомним, Международная конференция по обмену опытом между финансовыми органами государств – членов СНГ проходит уже несколько лет. Ее регулярный характер свидетельствует о развитии системного профессионального диалога между финансовыми органами стран СНГ.

По словам Николая Бегчина, в дальнейшем планируется расширять тематику мероприятий. В частности, участники намерены обсуждать оценку долгосрочных обязательств, особенности бюджетного планирования в отдельных сферах, управление субнациональными бюджетами и совершенствование межбюджетных отношений.

Вопросам развития межбюджетных отношений и особенностям определения инструментов финансовой поддержки регионов было посвящено выступление директора Департамента межбюджетных отношений Минфина России Ларисы Ерошкиной.

«Регионы существенно отличаются друг от друга по многим параметрам: климатическим условиям, территориальным особенностям, историческому и культурному развитию, численности населения. Вместе с тем задача государства заключается в том, чтобы независимо от уровня доходов региона и его экономического потенциала граждане могли иметь равный доступ к публичным услугам и социальным гарантиям», – отметила она.

По ее словам, на федеральном уровне ведется системная работа по сокращению бюджетного разрыва между наиболее и наименее обеспеченными субъектами РФ. Для этого применяется широкий комплекс мер поддержки, учитывающий специфику каждого региона. Особое внимание уделяется стимулированию инвестиционной активности, реализации инфраструктурных проектов и достижению национальных целей развития.

«В сфере межбюджетной политики определен конкретный ориентир – к 2036 году необходимо вдвое сократить разрыв в уровне бюджетной обеспеченности между десятью наиболее и десятью наименее обеспеченными регионами. Такая задача поставлена Президентом. Мы последовательно движемся к ее достижению», – подчеркнула директор Департамента.

Еще одна тема прошедшего семинара – взаимодействие федерального и регионального уровней при реализации государственных программ. Участники мероприятия узнали о российском опыте программно-целевого управления, инструментах координации Федерации и регионов в рамках программ, среди которых – предварительная верификация регионами параметров до заключения соглашений и включения в программы.

Как отметила начальник Отдела методологии программно-целевого планирования Департамента программно-целевого планирования и проектного управления Минфина России Анна Пенчук, важным условием эффективного управления является наличие сопоставимых параметров государственных программ на федеральном и региональном уровнях. Это позволяет обеспечить сквозной мониторинг – от поставленной национальной цели до конкретного результата и объемов бюджетного финансирования.

Кроме того, при взаимодействии с регионами используется единая субсидия. «Этот инструмент, в отличие от иных видов субсидии, позволяет учитывать специфику регионов, поскольку Федеральный центр определяет только показатель, а конкретные мероприятия в целях его достижения регион определяет самостоятельно», – пояснила Анна Пенчук.

Участники мероприятия также обсудили перспективные направления для совершенствования системы, в том числе за счет оптимизации и автоматизации процесса заключения соглашений между Федерацией и регионами.

Подробнее о создании единого цифрового контура управления государственными финансами и обеспечения прослеживаемости на местах участникам рассказала Директор Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Минфина России Елена Громова.

«В основе архитектуры «Электронного бюджета» находится результат (мероприятие) государственной программы. Наряду с федеральной системой существуют региональные и муниципальные информационные системы. Каждый регион может использовать сервисы «Электронного бюджета» напрямую или работать через собственную информационную систему. При этом система «Электронный бюджет» обеспечивает единство процессов посредством справочника результатов (мероприятий), механизмы которого позволяют транслировать данные в региональные системы и осуществлять обратный сбор необходимой информации», – сообщила Елена Громова.

Спикерами мероприятия также выступили заместитель Председателя Правительства Тверской области Марина Подтихова, заместитель Министра экономического развития Тверской области Наталья Егорова, заместитель начальника управления местных бюджетов главного Управления бюджетной политики Министерства финансов Республики Беларусь Юлия Симан и главный специалист – и.о.начальника отдела аналитической методологии бюджетного процесса Управления координации бюджетного процесса Министерства финансов Республики Армения Лилит Хлгатян.

Итоги работы семинара подвел и.о. директора Департамента программно-целевого планирования и проектного управления Минфина России Иван Раковский. По его словам, мероприятие позволило участникам дополнить обсуждение теоретических и методологических вопросов практическим опытом управления региональными финансами.