Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал принять в первом чтении законопроект о разработке и утверждении правительством РФ программы добровольного страхования жилья граждан от чрезвычайных ситуаций (ЧС).

Документ внесен председателями думских комитетов по финрынку и по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Анатолием Аксаковым и Евгением Москвичевым. Он разработан в целях совершенствования механизма возмещения ущерба, причиненного жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, а также создания реального работающего механизма защиты имущественных интересов граждан и оптимизации расходов федерального и региональных бюджетов.

По действующему законодательству ущерб жилым помещениям граждан от чрезвычайных ситуаций может возмещаться из двух источников: за счет бюджетных средств и за счет выплат страховых компаний в рамках добровольного страхования. Однако принятый в 2018 году закон о добровольном страховании жилья от ЧС фактически не заработал, поэтому вся финансовая нагрузка ложится на бюджеты, пояснял в апреле в своем Telegram-канале Аксаков.

Действующее законодательство предоставляет региональным властям право разрабатывать и утверждать программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на их территориях жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования. Однако пока такие программы не утверждены ни в одном регионе. Поэтому законопроектом предлагается установить федеральный статус такой программы, которая должна разрабатываться и утверждаться правительством России и реализовываться им совместно с субъектами РФ.

При этом участвующие в этой программе страховщики должны будут создать перестраховочный пул для облигаторного перестрахования рисков разрушения или повреждения жилых помещений граждан в результате ЧС. А Банк России сможет установить отдельные требования к деятельности такого пула. Кроме того, для удобства заключения договоров страхования владельцы жилья по желанию смогут перечислять страховые взносы одновременно с платой за жилое помещение и коммунальные услуги.

Правительство РФ поддерживает законопроект при условии его доработки. Оно обращает внимание, что предлагаемое в нем регулирование, в частности, четко не определяет объем и пределы полномочий субъектов РФ по участию в реализации программы добровольного страхования жилья граждан от ЧС, а также не предусматривает их участие в ее разработке. Кроме того, предлагается проработать меры для стимулирования граждан заключать договоры добровольного страхования жилья в рамках программы и обеспечения участия в ней страховщиков независимо от конкретных условий местности и характеристик жилья.