В Госдуму внесен законопроект о проведении в Подмосковье трехлетнего эксперимента в сфере строительства, реконструкции индивидуального жилья и садовых домов.

Инициатива разработана во исполнение указания президента РФ от 22 февраля 2025 года. Как отмечается в пояснительной записке к документу, в Московской области более 2,5 млн индивидуальных жилых домов и садовых домов, более 12,3 тыс. СНТ, 3 тыс. коттеджных поселков, расположенных на земельных участках для ИЖС и садоводства. Ежегодно осуществляется государственная регистрация прав на более чем 80 тыс. жилых и садовых домов; около 90% регистрируются по упрощенному порядку без использования уведомительного порядка строительства.

При этом застройщики частного жилья и правообладатели зачастую не соблюдают предусмотренные правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) требования к отступам от границ земельного участка, этажности объектов и проценту застройки.

Кроме того, ежегодно в правительство МО поступает более тысячи жалоб граждан на то, что в результате такого строительства на территориях муниципалитетов нарушаются пожарные и градостроительные нормы, что нарушает права соседей, а также способствует ухудшению архитектурного облика соответствующих территорий. В результате благоустроенные поселки превращаются в хаотичную застройку с нарушением градостроительных норм и правил.

Законопроектом предусматривается проведение в период с 1 января 2026 года по 1 января 2029 года эксперимента, направленного на решение указанных проблем. В отношении земельных участков, права на которые возникнут с 1 января 2026 года, вводится обязанность органов государственной власти субъекта РФ выдавать бесплатно новому собственнику (или иному правообладателю) градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), в котором обозначены предельные параметры разрешенного строительства: минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий; предельное количество этажей или предельная высота зданий; максимальный процент застройки в границах земельного участка (определяется как отношение суммарной площади земли, которая может быть застроена, ко всей площади участка).

С момента направления ГПЗУ собственнику (или иному правообладателю) участка такой собственник считается уведомленным о градостроительных требованиях. После завершения строительства соблюдение предельных параметров разрешенного строительства жилого дома или садового дома должно быть проверено кадастровым инженером при подготовке технического плана соответствующего дома.

В случае выявления несоответствия параметров объекта градостроительным требованиям кадастровый инженер будет обязан отказаться от выполнения кадастровых работ по подготовке технического плана.

Законопроектом также вводится обязанность для государственного регистратора прав осуществлять проверку представленных для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав документов на предмет соответствия минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, сооружений.

Отметим, что на ИЖС приходится более половины вводимого в стране жилья. Так, в 2024 году в России построили 62,3 млн кв.м частного жилья, что стало рекордным показателем за всю историю. Совокупный ввод жилья при этом составил чуть менее 107,8 млн кв.м.

За пять месяцев текущего года в стране введено 44,7 млн кв.м жилья, из них 33 млн «квадратов» приходится на ИЖС. Относительно аналогичного периода 2024 года ввод частных домов вырос на 7,1%.