Министерство строительства и ЖКХ РФ разработало поправки в Жилищный кодекс, призванные улучшить систему поддержания в нормативном состоянии многоквартирных домов (МКД). В частности, предлагается дифференцировать размер взносов на капремонт в зависимости от наличия в здании лифта и сократить с пяти до одного года срок, в течение которого жители новостроек не платят взносы на капремонт.

«Период уплаты взносов на капитальный ремонт должен быть максимально приближен к периоду эксплуатации дома, так как современные МКД содержат дорогостоящее оборудование и высокотехнологичные материалы, износ которых начинается с момента ввода здания в эксплуатацию», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Если поправки будут одобрены, жители домов с лифтами начнут платить повышенные взносы, а новоселы на четыре года раньше станут вкладывать свои средства в копилки региональных фондов капремонта, что будет способствовать их лучшему пополнению. Инициативы Минстроя были позитивно оценены в Фонде развития территорий: «Предложенные изменения позволят повысить объемы собираемых средств в фондах капремонта и поспособствуют повышению прозрачности и эффективности их использования», — заявили в пресс-службе госкорпорации.

Но вопрос, насколько их реализация на практике поможет лучше ремонтировать дома и чаще менять отработавшие гарантийные сроки лифты на новые, является дискуссионным.

Во-первых, рассказывает глава движения «ЯУправдом» Сергей Креков, собираемость взносов на капремонт по итогам 2024 года, согласно данным Минстроя, превысила 98,3% (рекордный показатель за последние 10 лет), то есть граждане этот квазиналог платят исправно, и то, что денег в региональных фондах не всегда хватает на ремонты запланированного числа домов, — никак не следствие низкой платежной дисциплины населения. Средний размер платежа в 2024 году достигал 12,6 рубля за 1 кв. метр площади квартиры, причем по регионам этот тариф составлял от 1,5 до 26 рублей за кв. метр, при этом цены на стройматериалы и услуги по ремонту в регионах разнились, но в существенно более узком диапазоне. Известно также, что для полноценной реализации регпрограмм капремонтов размер взносов должен составлять как минимум 20-25 рублей за кв. метр.

Таким образом, на повышение финансовой устойчивости регфондов капремонта эффективнее сработало бы общее доведение размера взносов до экономически обоснованного уровня, особенно в тех субъектах, где тарифы сильнее всего занижены и давно не повышались. Тогда как предложенные в законопроекте меры носят вспомогательный характер и не изменят ситуацию в целом.

По мнению президента Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость, Никиты Чулочникова, предложение дифференцировать взносы в зависимости от наличия лифта неоднозначно. Подъемные устройства являются самыми сложными и дорогими в эксплуатации системами в МКД (стоимость новых моделей лифтов в стандартной комплектации, предназначенных для работы в обычных многоэтажках, превысила 3,5 млн рублей за единицу, а расценки на монтажные работы по замене старого подъемника достигли в ряде регионов 1,5 млн рублей), однако внедрение дифференцированного взноса на капремонт фактически вводит доплату «за счастье» пользоваться лифтом в доме, указывает эксперт. Это немного странно в XXI веке: наличие лифтов в большинстве МКД давно стало нормой, и таким образом жителям предлагается доплатить за общепринятые стандарты комфорта.

Как отмечает главный специалист направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Татьяна Лыкова, предложенные в законопроекте меры направлены исключительно на улучшение позиций регоператоров. Но в стране в каждом восьмом МКД имеется спецсчет, при этом многие такие дома находятся не в лучшем финансовом состоянии с точки зрения накопления средств на капремонт, а общее количество МКД со спецсчетами устойчиво сокращается. Реализация предложений Минстроя может еще больше усилить неравенство условий «жизни» между жителями домов, выбравшими «общекотловой» способ накопления средств и спецсчет, что ударит по ответственным собственникам, которые сами хотят содержать в порядке свои дома, простимулирует дальнейшее огосударствление капремонта, ограничит конкуренцию и развитие бизнеса в этой сфере.

Татьяна ЛЫКОВА, главный специалист направления «Городское хозяйство» ИЭГ:

«Принятие законопроекта создаст мотивацию для собственников помещений в домах со спецсчетами отказаться от этого способа отчисления средств и принять решение о переходе к регоператорам»

Согласно данным Фонда развития территорий, в 2024 году по программам капитального ремонта было отремонтировано свыше 36 тыс. МКД общей площадью 161,6 млн кв. метров, в которых проживало более 6 млн человек.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ