После ухода с российского рынка дорожно-строительной техники производителей из Европы, США и Японии российские дорожники переключили свое внимание не на российскую, а на китайскую и прочую «дружественную» технику. Можно ли если не убедить, так заставить их покупать российские машины?

Генеральный директор «Концерна «Тракторные заводы» Андрей Водопьянов на встрече предпринимателей с президентом России предложил законодательно закрепить обязанность для подрядчиков, работающих в рамках госзаказа, закупать определенный процент российской техники. По его словам, в России реализуются огромные инфраструктурные проекты, но в части совершенствования 223-ФЗ и 44-ФЗ отечественную ДСТ практически не покупают. Это связано с тем, что торгуется услуга, а подрядчик покупает, что хочет. «Справедливым было бы распространить требования о проценте российской техники и на подрядчика. Это позволит обеспечить инфраструктурную безопасность и развить модельный ряд российской ДСТ», - заявил Водопьянов. Путин эту идею поддержал

Кроме того, Водопьянов напомнил, что вместе с программами Минпромторга в России были созданы мощности по производству компонентов для ДСТ. Однако возможности субсидирования иностранных производителей приводят к тому, что сейчас запчасти, которые поставляются из других стран, дешевле, чем металл, из которого можно изготовить на территории России. Поэтому необходимо рассмотреть комплексную программу поддержки российского компонентного бизнеса.

Отметим, что в настоящий момент наблюдается массированная экспансия на российский рынок дорожно-строительной и прочей техники производителей из Китая – чтобы в этом убедиться, достаточно посетить Международную выставку «Строительная техника и технологии – 2025», которая в эти дни проходит в Москве. Судя по представленной экспозиции, от 80% до 90% здесь занимают именно китайские производители, - от гигантов до производителей различных запчастей, навесных механизмов и грунтовок по металлу. Кроме того, российские покупатели ориентируются, прежде всего, на два фактора: цена и качество. Пока этот дуэт не в пользу российских производителей.

Национальная Ассоциация инфраструктурных компаний (НАИК) уверена в необходимости комплексного подхода к вопросу обеспечения отрасли качественной техникой и учета принципиальных особенностей рынка дорожно-мостового строительства.

- Ассоциация последовательно поддерживает отечественных производителей и как никто другой осознает важность импортозамещения и технологического суверенитета для инфраструктурного строительства, - отметила Мария Ярмальчук, генеральный директор НАИК. - Обеспечение дорожников качественными машинами и механизмами, доля которых в структуре затрат составляет до 15% от себестоимости строительства, - отдельное направление деятельности НАИК. Мы используем все имеющиеся у нас возможности для более широкого знакомства подрядчиков с отечественными машиностроителями – организуем выставки, форумы, проводим конкурс механизаторов, организуем выезды на производства. Это действенные меры, после каждого такого мероприятия мы фиксируем рост закупок отечественных машин нашими дорожниками, но глобально вопрос снижения продаж отечественной ДСТ, к сожалению, лежит в принципиально иной плоскости.

Дело в том, что начиная с 2024 года наблюдается тенденция значительного падения объемов дорожно-строительных работ, которая станет особо острой в 2025 году после окончания строительства участков трасс М-4 и М-12. Остаток объёма работ по имеющимся контрактам (бэклог) стремительно сокращается. Падение от уровня 2022 года составляет 70% в 2025 году, около 80% – в 2026 и 90% - к 2027 году. Кроме того, объёмы финансирования уже реализующихся проектов снижаются либо переносятся «вправо». Как при таком уровне загрузки можно говорить о закупке новой техники? Сегодня подрядчики «переукомплектованы» техникой, речь идет даже не о пополнении парка, а о том, что делать с уже имеющимся парком, ресурс которого ещё далеко не выработан.

На наш взгляд, увеличение объёмов строительства инфраструктурных объектов по государственному заказу, реформа системы ценообразования, динамичное и своевременное финансирование контрактов – вот те меры, которые помогут оживить отрасль, повысить продажи и ДСТ, и строительных материалов, дадут в полную меру заработать индексу-мультипликатору, который в дорожном строительстве является рекордным. Напомню, что на 1 вложенный рубль инвестиций в транспортную инфраструктуру экономика впоследствии получает до 5 рублей прироста ВВП за счет прямых и косвенных эффектов, а каждый рабочий, занятый в строительстве, создаёт до 11 рабочих мест в смежных отраслях.

Если говорить, собственно, о технике, то это застарелая проблема – до сих пор значительный перечень специализированной дорожно-строительной техники попросту не производится в России и импортозамещение тут, к сожалению, пока невозможно, как бы ни были отечественные дорожники настроены на приобретение российской продукции.

Следующий вопрос – объёмы. Правильный вектор движения навстречу друг другу могли бы задать опубликованные производственные программы машиностроителей на период, хотя бы, до 2030 года, а также их обязательства обеспечить выпуск необходимого количества техники по необходимым потребителю позициям, раз это взаимный процесс и взаимная ответственность. Это могло бы снять вопрос о том, смогут ли производственные мощности и возможности российских производителей полностью обеспечить потребности подрядных организаций. К сожалению, таких документов мы пока не видели.

Российские машиностроители не обделены вниманием государства, отрасли уделяется большое внимание, введен ряд мер поддержки. Необходимо прежде всего оценить их эффективность, возможно необходимости в такой мере как поддержка одной отрасли за счет другой не возникнет.

В заключение хотелось бы сказать, что поставленные задачи потребуют корректировки законодательства в сфере госзакупок (сфера регулирования 44-ФЗ и 223-ФЗ), поэтому необходимо взвешенное и проработанное с заказчиками и подрядчиками решение с учетом всех нерешенных проблем, которое не поставит под угрозу реализацию шестилетнего плана дорожной деятельности и национальных проектов, а такие решения должны приниматься с обязательным установлением переходного периода, - подчеркнула Мария Ярмальчук.