Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон №Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Законопроект регулирует сферу отходов строительства, сноса, технического перевооружения, благоустройства.

Согласно документу, отходы строительства и сноса (ОСС) — это отходы, не относящиеся к твердым коммунальным отходам и образующиеся при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства (ОКС), включая сети и системы инженерно-технического обеспечения, при сборке, демонтаже некапитальных строений, сооружений, при проведении работ по благоустройству территорий.

Субъекты РФ имеют право в правилах обращения с ОСС устанавливать:

• порядок организации накопления, транспортирования, обработки, утилизации, захоронения таких отходов;
• требования к объектам и процессам обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения таких отходов;
• формы договоров на оказание услуг по транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению таких отходов;
• порядок оформления и обязанность получения сопроводительных документов в целях транспортирования таких отходов;
• порядок представления уполномоченному исполнительному органу субъекта РФ информации об обращении с такими отходами;
• способы мониторинга и (или) фиксации перемещения транспортных средств, используемых при транспортировании отходов строительства и сноса, и проверки достоверности навигационной информации.

Как ранее сообщал портал ЕРЗ.РФ, в настоящее время в Москве действует цифровой контроль процесса обращения с ОСС. Цифровой контроль перемещения ОСС ведется с применением автоматизированной информационной системы «Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве» (АИС «ОССиГ»).

Установлено, что в случае если в субъекте РФ введена в эксплуатацию региональная информационная система (РИС) в области обращения с отходами производства и потребления, то объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ОСС должны быть оборудованы программно-техническими средствами, необходимыми для сбора и передачи информации в РИС в области обращения с отходами производства и потребления, средствами объективного контроля, в том числе весового контроля, системами видеонаблюдения.

В случае отсутствия РИС в области обращения с отходами производства и потребления порядок предоставления и размещения сведений, необходимых для обеспечения «прослеживаемости» и контролируемости обращения с ОСС, устанавливается субъектами РФ, если федеральным законом не предусмотрено размещение указанных сведений в федеральных государственных системах в области обращения с отходами производства и потребления.

В соответствии с законопроектом на строительной площадке могут:

• располагаться места (площадки) накопления ОСС в результате осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса ОКС, благоустройства территории;
• может осуществляться обработка, утилизация, обезвреживание ОСС, в том числе с использованием мобильных установок. В таком случае заключение договоров на обработку, утилизацию, обезвреживание таких отходов не потребуется.

Лица, осуществляющие деятельность по транспортированию ОСС, обязаны передавать в РИС в области обращения с отходами производства и потребления навигационную информацию о транспортировании ОСС в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, а также иную информацию с применением программно-технических средств по устанавливаемому перечню, необходимых для сбора и передачи такой информации в РИС в области обращения с отходами производства и потребления.

В случае выявления нарушений указанных требований предусматривается направление лицам, которым на праве собственности или ином законном основании принадлежат объекты обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов строительства, сноса, технического перевооружения, благоустройства, операторам транспортирования таких отходов, допустившим нарушения, уведомления о необходимости устранения таких нарушений в установленные законопроектом сроки.

Если допущенные нарушения требований в установленные сроки не устранены, то лицам, допустившим нарушения, направляется уведомление о приостановлении деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению, транспортированию отходов строительства, сноса, технического перевооружения, благоустройства, которое прекращает свое действие после устранения допущенных нарушений.

Переходными положениями законопроекта предусматривается, что ранее утвержденные субъектами РФ правила обращения с отходами строительства, сноса, технического перевооружения, благоустройства подлежат приведению в соответствие с требованиями законопроекта не позднее 01.01.2027.