В конце марта депутаты Госдумы РФ направили на согласование профильных министерств и ведомств законопроект, дополняющий 325-ФЗ «Об организованных торгах» новой статьей 13.1. Применительно к цементу документ вызвал ряд вопросов в профессиональном сообществе.

Законопроект предполагает наделить Правительство РФ правом устанавливать для компаний нормативы реализации товаров на бирже, которые не могут превышать 25% от их производства или от среднего объема продаж в месяц за последние три года.

За неисполнение обязательств предлагается ввести штраф для юридических лиц в размере до 500 тыс. руб.

Мера, по мнению законодателей, необходима для формирования национальных ценовых индикаторов. В предложенный перечень вошли 16 товаров различных категорий, включая стройматериалы, в том числе цемент.

Документ фактически сразу вызвал обеспокоенность в Российском союзе промышленников и предпринимателей. В РСПП посчитали, что введение обязанности реализовать значительный объем продукции на торгах означает отступление от принципов свободы договора.

Кроме того, законопроект допускает особые условия применения нормативов в зависимости от категорий хозяйствующих субъектов, что ставит производителей в неравные условия.

НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» поддерживает позицию РСПП. «Опрос потребителей показал, что они не заинтересованы приобретать нашу продукцию через биржевые торги», — так депутатскую инициативу прокомментировала ЕРЗ.РФ исполнительный директор отраслевого объединения Дарья Мартынкина.

Для этого, пояснила она, требуются значительные дополнительные затраты на закупку оборудования, привлечение новых дефицитных трудовых ресурсов и их обучение. Это не считая других проблем.

Специалисты из Союза производителей цемента убеждены, что законодательное принуждение к биржевой торговле может привести к отрицательным эффектам, поскольку их продукция отличается от нефти, зерна, удобрений тем, что она высококонкурентна, ориентирована на внутреннее потребление и не имеет экспортной альтернативы.

Свою позицию руководство НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» подкрепляет независимой экспертизой.

Исследование, проведенное экономистами Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова (МГУ), также показало, что вывод цемента на биржевые торги сегодня экономически нецелесообразен.

Это не приведет к достижению заявленных целей по стабилизации цен, развитию конкуренции, но может создать для рынка дополнительные риски, резюмируют эксперты.