Законопроект о разработке и утверждении правительством РФ программы добровольного страхования жилья граждан от чрезвычайных ситуаций (ЧС), внесен в Госдуму, следует из ее базы данных.

Авторами этой законодательной инициативы выступили председатели думских комитетов по финансовому рынку и по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Анатолий Аксаков и Евгений Москвичев. Документ разработан в целях совершенствовании механизма возмещения ущерба, причиненного жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, а также создания реального работающего механизма защиты имущественных интересов граждан и оптимизации расходов федерального и региональных бюджетов.

Действующее законодательство предоставляет региональным властям право разрабатывать и утверждать программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на их территориях жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования. Однако до настоящего времени такие программы не утверждены ни в одном субъекте РФ, отмечают разработчики. Они объясняют это тем, что у региональных властей «отсутствуют какие-либо стимулы по разработке и утверждению программ».

Поэтому законопроект предусматривает разработку и утверждение правительством России программы организации возмещения ущерба, причиненного жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования. При этом кабмин будет участвовать в ее реализации совместно с региональными властями. Речь идет об ущербе, причиненном жилым домам, квартирам и иным видам жилых помещений, определенных Жилищным кодексом.

Согласно документу, страховщики, участвующие в программе, создадут перестраховочный пул для облигаторного перестрахования рисков разрушения или повреждения жилых помещений граждан в результате чрезвычайных ситуаций. Причем участие таких страховщиков в этом пуле и принятие приходящейся на их долю части риска будут обязательными. А Банк России будет вправе устанавливать отдельные требования к деятельности перестраховочного пула. При этом законопроектом не допускается принятие перестраховочным пулом рисков по иным видам страхования.

Кроме того, согласно пояснительной записке, «в целях создания удобного и технологичного механизма заключения договоров страхования законопроект предусматривает в качестве формы акцепта оферты страховщика уплату страховой премии (страхового взноса) одновременно с платой за жилое помещение и коммунальные услуги, для жилых домов – одновременно с платой за воду, электроэнергию, тепловую энергию, газ, твердое топливо, вывоз твердых коммунальных отходов».

При этом владелец жилого помещения должен будет иметь возможность оплаты платежного документа как с учетом добровольного страхования, так и без него.