Одним из главных препятствий развития государственно-частного партнерства является несовершенство российского законодательства. К такому выводу пришли эксперты на конференции Euromoney в Уфе, анализируя перспективы различных бизнес-проектов, реализуемых на основе ГЧП.

– Госдума уже рассматривала один федеральный законопроект о ГЧП, он был одобрен, но вряд ли скоро вновь будет вынесен на обсуждение, - считает партнер международной юридической компании Dentons Глен Коллини. — Да и закон о концессиях, на основе которого сейчас выстраивается работа, изначально был не очень хорошим. В него со временем вносили 12 блоков поправок. Правда, последний пакет изменений был очень конструктивным, и международные инвесторы их приветствовали.

Европейские аналитики в первую очередь отмечают такой позитивный момент: теперь бизнес-структуры, участвующие в организации проекта, могут передавать свой контракт другим организациям-подрядчикам без проведения тендеров. Ведь были случаи, когда компании тратили по несколько миллионов долларов, не имея никаких гарантий, состоится ли конкурс вообще. Другая важная новация — возможность заключать прямые соглашения с консорциумом банков, финансирующих проект, при участии государства. Таким образом минимизируется угроза объявления дефолта при отсутствии своевременных поступлений платежей.

Однако в российском законодательстве, по мнению Глена Коллини, остается еще одна существенная проблема. В стране до сих пор нет закона, регулирующего выпуск инфраструктурных облигаций. Подобный инструмент широко используется в Европе и Америке. В случае его принятия не только государство, но и регионы и муниципалитеты могли бы выпускать подобные облигации.