В рамках требований к транспортной безопасности средства связи относятся к техническим средствам обеспечения транспортной безопасности, а не наоборот.

Обоснование ответа:

Согласно статье 12.2 (часть 8) Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»:

• «Технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и порядок их сертификации определяются Правительством Российской Федерации^<1>. Сертификат соответствия технических средств обеспечения транспортной безопасности требованиям к их функциональным свойствам в отношении каждой единицы технического средства действует в течение всего срока его службы, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  ---

  ^<1> «Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности» утв. постановлением Правительства РФ от 26.09.2016 № 969».

Из приведенной нормы следует, что в рамках требований к транспортной безопасности средства связи относятся к техническим средствам обеспечения транспортной безопасности (далее – ТСОТБ), а не наоборот.

Общее определение средств связи приведено в Федеральном законе от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (пункт 28 статьи 2):

• «средства связи – технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями».

Межотраслевого определения понятия «техническое средство связи» не существует.

Приведем в качестве примера определение из ГОСТ Р 42.3.02-2014 «Гражданская оборона. Технические средства связи и управления. Классификация. Общие технические требования» (пункт 3.1.6):

• «техническое средство связи: Техническое устройство, осуществляющее передачу, обработку и прием сообщений в системе связи».

«Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности», утв. постановлением Правительства РФ от 26.09.2016 № 969, подтверждают сказанное выше: в данном документе требования к техническим средствам связи, приема и передачи информации сформулированы как требования к одной из компонент технических средств обеспечения транспортной безопасности (см. пп. «з» пункта 1, раздел IX Требований).

Согласно пункту 46 Требований технические средства связи, приема и передачи информации должны обеспечить:

• связь, прием и передачу информации в дуплексном режиме. Допускается использование полудуплексного режима для передачи документальной информации;
• связь, прием и передачу информации в цифровом (дискретном) канале связи;
• возможность работы от автономного или резервного (аварийного) источника электропитания;
• возможность непрерывной круглосуточной работы;
• возможность использования протоколов гарантированной доставки информации для передачи документальной информации.